朔政发〔2009〕98号
各县、区人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各委、办、局，各直属机构，驻朔各有关单位：
现将《朔州市新型材料产业调整和振兴规划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○九年十月十三日
朔州市装备制造业调整和振兴规划实施方案
根据我市产业结构实际情况，为积极应对国际金融危机，推动我市装备制造业快速发展，促进经济结构调整，将装备制造业发展为我市重点产业之一，根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、国家《装备制造业调整和振兴规划》以及《山西省装备制造业调整和振兴规划》，结合我市装备制造产业的实际，特制定本实施方案。实施期为2009年——2011年。
一、发展现状及面临的形势
我市装备制造产业现有规模以上企业4户，资产总额达17915万元。2008年，全市装备制造业实现销售收入7512万元，实现利税426万元。从总体上看，我市装备制造业经过多年的发展，已形成了一定的发展基础，但发展水平仍然很低，经济总量很小，科技含量较低，与省内兄弟市相比还有相当大的差距，与全国先进城市相比差距更大。表现在：一是自主创新能力弱，缺少大型成套设备和专用设备，缺少名牌产品和高新技术产品；二是基础制造水平低，关键基础件缺乏，基础工艺落后，多数企业仅能搞修配和生产配件；三是重大技术装备自主研发与制造能力不足，技术力量比较薄弱；四是缺少能够支撑和带动行业结构优化升级的大企业大集团。
但是，我市装备制造业发展特别是煤机制造产业的发展有着明显的比较优势。我市是省内煤炭产量最大的地级市，目前全市煤炭年产量已超1亿多吨，且处于国内煤炭生产区域中心，是全国最大的煤机配件加工和维修的需求地。全市现有大型煤矿及地方煤矿所使用的井下设备包括掘进机、采煤机、液压支架、刮板运输机、皮带运输机等成套设备以及洗煤厂使用设备，全部是从中煤等引进企业集团内部企业及国内外知名企业采购。新建矿井不论是井工矿，还是露天矿，不论是国有煤矿的升级改造，还是地方煤矿的资源整合，都对大型化、现代化、智能化、高效化的煤机设备提供了巨大的市场需求。此外，随着我市大煤矿的升级改造及地方小煤矿的资源整合，煤矿全部使用综采设备。综采设备维修由于受成本、运输、时间的限制，必将实现配件、维修产业的当地化。因此我市发展煤机修配和装备制造产业有着巨大的市场优势和成本优势。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以自身煤炭产业发展需求为导向，坚持自力更生和引进合作并举，坚持大型、成套、节能、环保的发展方向，从设备维修、配件加工入手，向技术集成、设备成套、生产自动化等方向发展，实现煤机装备制造业重大突破，使装备制造业成为我市新的经济增长点。
（二）发展目标
1总体目标
提高煤机维修和配件加工行业自主研发能力，研发生产技术含量高、附加值高、市场需求量大的配件产品，在关键零部件上取得突破，修理水平达到国家行业标准，发展形成具备修配国内外大型企业的PH电铲侧支架、PH电铲行走减速箱、英格素兰钻机、英格素兰空压机、掘进机、采煤机、液压支架、刮板运输机、皮带运输机的能力。大力开拓国内市场，优化产品结构，研发生产大型煤机装备、成套装备，逐步实现进口配件国产化、主要设备当地化，力争在大型煤矿成套设备方面取得重大突破。形成一个或几个煤机制造龙头企业和有一定市场竞争力的整机成套产品。初步形成煤机维修、配件加工、整机制造全面推进的新型装备制造产业体系，建成国内重要的煤机装备制造产业基地。到2011年，使全市的装备制造业销售收入达到12亿元，比2008年增长10倍以上。
2技术进步目标
不断提升行业创新能力，从基础工艺和共性技术入手，突破液压支架、刮板运输机、皮带运输机等重大技术装备的关键技术。重点发展装备制造业自动化技术、先进设计技术与方法、高效和高精度加工技术等。支持引导企业与太重、太矿等省内外大型企业和院校采取产学研合作方式，共建企业技术中心。瞄准世界先进水平，选好研发主攻方向，大力开展原始创新、集成创新和消化吸收再创新，争取掌握一批具有自主知识产权的技术和产品。力争在两年内建成1个省级企业技术中心、3个市级企业技术中心。提高技术研发费用投入，争取企业技术研发费达到主营业务收入的5％。
3结构调整目标
从煤机修理、配件入手，发展煤机制造，着力提升和扩大煤机修配及制造的规模和水平，积极培育和发展成套装备，努力建成煤机产业集群和国内重要煤机产业基地。
通过鼓励扶持中小企业、技术合作、发明专利及知识产权、招商引资、承接产业转移，以煤机修配行业为先导，以核心企业和重点产品为龙头，培育年销售收入达亿元的企业3个，其中年销售收入超5亿元以上的企业1个。
三、发展重点
立足于朔州市场及实际情况，坚持发挥优势、发展特色原则，优先发展煤机修配，建立3-5个煤机配件加工和维修基地，完善煤机综采设备的维修服务。走技术合作道路，与专业化大型集团合作，引进关键技术与人才，努力掌握一批核心技术、先进制造技术，大力发展培育大型煤机设备制造企业。
煤机修配制造和其它装备制造重点项目表
单位：万元
|
序号 |
企业名称 |
项目内容 |
完工后产能 |
总投资 |
销售收入 |
|
1 |
中煤装备集团公司
平朔矿区维修中心 |
中煤综采设备维修中心 |
|
7890 |
30008 |
|
2 |
中煤平朔煤业非
煤产业总部 |
中煤非煤工业园项目 |
|
10289 |
46000 |
|
3 |
朔州市繁盛煤机
设备有限公司 |
年产100台矿用掘进机、
100台矿用皮带输送机目 |
100台掘进机、
100台输送机 |
8400 |
20350 |
|
4 |
朔州市西沙河工矿
设备有限公司 |
搬迁改造及液压支架项目 |
800台支架 |
7800 |
8000 |
|
5 |
山西特威尔机械
制造有限公司 |
年产17万件煤机产品及
汽车配件产品项目 |
17万件 |
3000 |
16000 |
|
6 |
中煤山西金海洋
能源集团有限公司 |
煤业设备生产及维修项目 |
600台 |
13000 |
84000 |
|
7 |
朔州金华实业
有限公司 |
年产230套压铸、注塑、
锻造模具 |
230套 |
5300 |
8300 |
|
8 |
朔州市诚信锅炉
制造有限公司 |
500蒸吨新型节能锅炉项目 |
500蒸吨 |
7900 |
8400 |
|
9 |
山西承泰专用车
制造有限公司 |
年产1200辆专用车项目 |
1200辆 |
6700 |
1700 |
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10 |
大唐新能源朔州
风电有限公司 |
风力发电机组装项目 |
20万千瓦 |
10000 |
200000 |
|
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合计 |
|
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80369 |
438058 |
四、实施措施
（一）加大自主创新和引进合作的支持力度
加大产业调整和振兴专项投入，支持重点企业和优势特色产品快速成长，促进产业结构优化升级。通过招商引资、以项目换技术、以资源促制造，增强我市重大煤机及其它技术装备设计、制造和成套能力，吸引国内外专业化企业来朔投资建厂，对项目业主给予土地、资金等政策支持。支持企业建立技术中心，形成有利于自主创新的组织体系和运行机制，开发有自主知识产权的主导产品和核心技术，培育核心竞争力。鼓励实力较强的企业实行区域性开放，推进中小企业技术创新能力提高和区域装备制造产业结构调整。加强产学研合作，研发一批共性、关键性技术设备，拥有一批自主知识产权，同时抓好技术引进、消化、吸收、创新，增强自主创新能力。
（二）采用政策手段扩大装备产品市场
依托重点建设项目，开展重大装备及配件自主化研发生产工作。对煤炭行业开工建设的重大工程，采取政府财政补贴的办法鼓励市内项目业主单位优先采购市内生产的设备。
（三）推进企业联合重组
鼓励现有装备制造企业与上下游企业、研发机构之间通过兼并、联合、重组等形式，组成战略联盟，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业和企业集团，提高产业规模效益和整体竞争力。
（四）形成合力狠抓落实
各有关部门要按照本规划实施方案分工，加强沟通协调，密切配合，尽快制定完善各项配套政策措施，并加强指导和监督检查。有关县区要按照本规划实施方案确定的目标、任务和措施，结合当地实际抓紧制订具体落实方案，确保取得实效。对本规划方案实施过程中遇到的问题，要及时跟踪、了解和反馈。 |
