朔政办发〔2006〕36号
各县、区人民政府，市直各有关单位：
现将市财政局、农业局拟就的《朔州市2006年对种粮农民直接补贴实施办法》印发给你们，请遵照执行。各县、区要根据本《办法》，结合当地实际，尽快制定具体实施意见，抓紧落实，并将具体实施意见报市财政局、农业局备案。
二○○六年五月十一日
朔州市2006年对种粮农民直接补贴实施办法
(朔州市财政局 朔州市农业局)
根据财政部、国家发展和改革委员会、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见的通知》（财建〔2005〕59号）和山西省财政厅、农业厅《关于印发〈山西省2006年对种粮农民直接补贴实施办法〉的通知》（晋财建〔2006〕27号）文件的规定，特制定本办法。
一、补贴粮食作物的范围
2006年补贴粮食作物的范围：农户实际种植的小麦、玉米、谷子三种农作物。
二、补贴标准
2006年补贴粮食作物的标准：小麦每亩补贴10元，玉米每亩补贴5元，谷子每亩补贴5元。
三、补贴面积
2006年农民实际种植的小麦、玉米、谷子粮食作物的播种面积。
四、组织实施与管理
(一)各县区农业部门要认真核实本县区2006年补贴作物的种植面积，并上报到本县区人民政府和市农业局。
(二)各级财政部门按照农业部门核实上报的实际种植面积，逐步将补贴资金下达到乡（镇）财政所，由乡(镇)财政所直接兑现到农民手中。可以采取直接发放现金，也可以向农户发放储蓄存折或储蓄卡。严禁抵扣其他各种税费。
(三)各县区在核实面积时要以村为单位，对农户种植的小麦、玉米、谷子的亩数进行核实，造册登记，并在村务公开栏内公示一周。无异议后，由乡（镇）政府统一汇总上报县区农业部门和财政部门。上报的造册登记表要加盖乡（镇）政府、村委会公章，要有乡（镇）长、村委会主任及具体承办人签名盖章。
(四)县区财政局和农业局要对各乡（镇）、村造册登记的农户播种面积进行核实。审核后联合下文将补助面积和补助金额下达到各乡（镇）。各乡（镇）政府依据文件对种植小麦、玉米、谷子的农户下达《直补通知书》。种粮农民凭通知书和本人身份证到乡（镇）财政所领取补贴资金。严禁他人和集体代领。
(五)各县区若实际播种面积大于计划面积时，超出部分所需资金由县区政府自行解决，但必须执行小麦每亩10元，玉米、谷子每亩5元的标准，按实际播种面积补贴农民。
(六)国营农场、农垦企业、原（良）种场实际种植的小麦、玉米、谷子粮食作物实行属地管理原则，由所在县区农业局负责统计面积报县区财政局审核无误后，拨付直补资金。
五、直补专项资金管理办法
(一)直补资金拨付时间。市财政局在省财政厅下达资金后，根据农业部门上报的各县区计划播种面积，经审核后尽快将资金下达到各县区财政粮食直补专户。按照粮食作物播种后三个月资金兑现农民的要求。小麦直补资金于6月20日前将补贴资金兑现到户 ，玉米、谷子于10月20日前将补贴资金兑现到户。各级财政部门要按照上述要求确保按时将资金兑现到农户手中。
(二)资金管理办法。仍按省财政厅《关于印发山西省对种粮农民补贴资金管理办法的通知》（晋财建〔2004〕59号）文件执行。实行专户管理，封闭运行。
(三)直补工作经费。为做好粮食直补工作，与直补相关的工作经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费、核实种粮面积所需必不可少的经费，要由同级财政预算安排。
六、直补工作要求
(一)为了避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，市、县区财政和农业部门要公布举报电话。
(二)县区人民政府不能及时处理举报事件时，举报人可向市财政部门和农业部门进行举报。对于各种举报，受理单位都要及时组织人员进行调查核实。若情况属实，对造假责任人和有关领导要严肃处理。
(三)各级财政、农业部门要密切合作，认真做好当地的粮食直补工作。并及时将直补工作进展情况、做法、经验、存在问题以《粮食直补周报》的形式报上级财政、农业部门。
(四)实行对种粮农民直接补贴，政策性强，涉及面广，直接关系到广大农民群众的切身利益。全市各级人民政府要对本地粮食直补工作全面负责，实行政府主要领导负责制，分工协作，责任到人。对在落实粮食直补工作中徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假的单位和个人，要视其情节轻重给予处分。 |
