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朔政办发〔2009〕80号
各县、区人民政府，市直及驻朔各有关单位：
目前，我市安全生产专项整治工作进入省市县三级联动分类整治阶段。7月1日—4日，省政府电力行业安全生产专项整治省市县三级联动督查组对我市6县区政府和39家电网、发电、承装（修、试）电力设施企业专项整治开展情况进行了督查；7月1日—13日，省政府化工行业安全生产省市县三级联动第六督查组对我市6县区政府和27户化工生产企业、18户经营单位专项整治开展情况进行了督查。督查组对我市电力、化工行业安全生产专项整治工作给予了充分肯定，但同时也指出了工作中存在的一些不足，对发现的电力行业69条、化工行业103条各类隐患问题，分别提出了具体的整改意见，并留下书面整改反馈意见书。为推进我市电力、化工行业安全生产专项整治工作，把安全生产各项制度和措施真正落到实处，确保专项整治取得实效，现就落实省政府电力、化工行业督查组督查反馈意见通知如下：
一、明确责任和时限，确保完成关闭取缔任务。各县区人民政府要进一步明确各部门的职责，按照专项整治第二阶段排查出的属于关闭取缔范围的企业名单，根据国务院第370号令《无照经营查处取缔办法》（国务院2007年12月18日67次常务会议通过）的规定，加强联合执法力度，加快关闭取缔步伐，对照专项整治关闭取缔标准，8月底前将列入市政府办公厅64号文件的43家非法加油站彻底关闭取缔。
二、进一步认真落实隐患整改。对省政府电力、化工行业督查组提出的电力行业69条、化工行业103条隐患问题，各县区人民政府、市直及驻朔有关单位要高度重视，逐条落实整改措施，按督查组确定的整改时限完成整改；对列入停产整顿的电力、化工企业，整改完成后经相关部门验收合格方可恢复生产。
三、全面完成安全生产专项整治第三阶段的各项任务。
对省市县三级联动督查组未检查的生产经营单位，由市安委办牵头组织各县区人民政府、市直及驻朔有关单位参与，按照省市县三级联动要求，8月底前完成隐患排查督查任务。
各县区要组织协调电力、化工生产经营企业办理换发相关证照工作。
各县区要结合本地区实际，立足长远，科学规划，建立工业园区（或化工园区）。
各县区人民政府、市直各相关单位将省政府电力、化工督查反馈意见整改落实情况于8月31日前报市安委办。并根据专项整治工作进展情况，及时进行企业分类调整、汇总，在9月底公布调整后的电力、化工三类企业名单，上报省专项整治领导组办公室。
二○○九年七月十七日
附件：省政府电力、化工督查组督查各县区隐患问题明细
一、应县
（一）电力行业
应县供电支公司：
1110KV七应线3—4#线下建有兴隆加油站，安全距离不够。
应县电力实业有限责任公司：
1无安全生产许可证；
2无建设施工资质；
3主要负责人、安全管理人员无安全资格证；
4许可证到期。
（二）化工行业
应县嘉兴化工有限责任公司：
1原料场配电柜不规范；
2循环水池应设安全警示标志；
3车间临时存放氧气瓶；
4罐区、硫酸配置现场应设洗眼器，罐区应配置事故柜及空气呼吸器；
5储罐与围堰安全距离不足；
6压力表无校验标签。
应县昌盛糠醛有限责任公司：
无危险化学品生产许可证。
朔州市应平化肥有限责任公司：
1危险化学品安全生产许可证过期；
2气柜、脱硫塔、清洗塔多处爬梯无围栏；
3液氨罐区无防化服、无围栏、入口处无静电消除装置，安全警示标志不完善；
4防护器材短缺，数量不足；
5气柜周围无防火通道；
6预案不完善、缺少职业卫生管理制度。
二、朔城区
（一）电力行业
朔州电力实业公司：
1没有安全生产许可证和资质证；
2主要负责人、安全管理人员无安全资格证。
朔能集团朔州能源发展有限公司自备电站：
1没有对电力安全生产专项整治工作进行安排部署；
2对本企业的隐患排查治理不细，隐患整改不及时；
3安全性评价和安全设施检查中发现的问题没有及时整改；
4正在办理发电业务许可证；
5没有对作业人员进行岗前培训，没有进行日常的“安规”、“两票”培训；
6未对全员开展专项整治针对性培训工作；
7规章制度不完善；
8重大危险源管理不规范。
朔州汇诚电冶有限公司：
1未开展电力安全专项整治工作；
2未办理发电业务许可证；
3未签订安全生产责任书；
4规章制度不完善；
5没有开展应急演练。
朔州供电输变电工程有限公司：
1隐患排查整改工作无详细记录；
2未办理新的电工进网作业许可证；
3应急预案针对性和可操作性不强。
朔州鑫盛能源发展有限公司：
1没有开展培训；
2安全管理规章制度不完善；
3应急预案不规范，没有进行演练；
4无安全许可证，无建设施工资质，主要负责人、安全管理人员无安全资格证；
5许可证到期。
朔州三宇机电设备有限公司：
1没有安全生产许可证和资质证，安全人员没有做到全部持证上岗；
2没有制定专项整治方案。
朔州新环宇电力设备有限公司：
1没有安全生产许可证和资质证；
2主要负责人、项目负责人、安监人员未做到持证上岗。
山西星晟送变电工程有限公司：
1“三项行动”、“专项整治”宣传教育、再培训、再教育活动不深入，内容、范围及形式不符合全员、全面的要求；
2主要负责人没有按照要求主持召开安全生产例会。
朔州市银海电力线路安装有限公司：
1安全人员没有做到全部持证上岗，特种作业证不全；
2从业人员安全教育培训不到位；
3安全管理制度不健全。
朔州市志博送变电工程有限公司：
1没有逐级签订安全生产责任状；
2强制性条款执行不到位；
3主要负责人主持召开本单位安全生产例会偏少。
朔州市格瑞特电力实业公司：
1没有制定安全生产专项整治工作方案，没有对专项整治工作进行部署；
2隐患排查不全面，整改不细致，没有对隐患排查情况统计汇总；
3应急预案没有及时进行重新修订，未进行演练；
4没有建立重大危险源监控、登记制度。
朔州市神头光达股份合作电厂：
1未制定安全生产专项整治工作方案；
2没有隐患排查摸底表和整改表；
3没有建立安全生产责任制，未签订安全责任书，没有很好落实安全生产责任制。
朔州市恒信电力设备检修有限公司：
1没有安全生产隐患排查记录；
2没有从业人员安全培训记录。
（二）化工行业
山西神头发电厂有限责任公司制氢站：
1无危险化学品许可证；
2制氢站值班室应配备正压式空气呼吸器；
3一次仪表气源取样设在室内，不符合规范。
神头第一发电厂劳动服务公司制氧站：
危险化学品许可证2008.9.21到期。
神头第一发电厂劳动服务公司乙炔站：
危险化学品许可证2008.9.21到期。
神头第二发电厂制氢站：
1应完善各项管理制度；
2制氢站值班室应安装应急灯；
3氢罐区入口处应安装静电消除装置；
4制氢站值班室事故柜中应配正压式空气呼吸器；
5安全阀、压力表已过校验有效期；
6未交纳安全生产风险抵押金。
朔州红金龙化工厂：
1防雷检测报告已过期；
2无安全设施“三同时”制度；
3用户档案中无用户安全生产许可证。
朔州市文奇工业用气充装有限责任公司：
1现场压力表无合格证标签；
2防雷检测报告已到期；
3应急救援预案未演练；
4资料制度不规范；
5危险化学品许可证过期(2009.5.19)。
省电建二公司制氧站：
该企业已申请注销，现场完全停产，只有看门人。
朔州朔能化工有限公司：
安全许可证过期。该企业2008.12停产至今，现场未见到企业负责人，仅有几名看护人员，负责人手机打不通。
朔州市丽泉糠醛加工有限公司：
无证。有朔城区发展计划局立项批复，大同恒安正在评价。
朔城区焦化厂：
无证。现场未见到负责人。
朔城区宏泰电化厂：
安全许可证过期，现场未见到负责人，现已转产。
中石化朔州直属油库：
1擅自扩建6个3000m3油罐；
2未交纳安全生产风险抵押金；
3油库副主任安全资格证过期；
4评价报告提出的整改项目部分未整改。
朔城区化肥厂：
正在拆除设备。
刘家口加油站
2009.6.25商务局贴封条。
担水沟加油站
2009.6.25商务局贴封条。
建设路天源加油站
2009.6.25商务局贴封条。
照什八庄加油站
2009.6.25商务局贴封条。
元元路加油站
2009.6.25商务局贴封条。
元元路柴油点
2009.6.25商务局贴封条。
店坪加油站
2009.6.25商务局贴封条。
三、山阴县
（一）电力行业
山阴县电力服务部：
1无安全生产许可证；
2无建设施工资质；
3主要负责人、安全管理人员无资格证；
4许可证到期；
5进网作业电工许可证未办完。
永皓发电厂：
安全竣工验收和环保验收未完成。
（二）化工行业
山阴县石星化工有限责任公司：
1应急演练预案内容不全；
2安全标准化工作开展不到位；
3现场有烟头，电线线头裸露；
4无事故柜，消防器材无合格证；
5现场安全警示标识不足；
6现场粉尘严重，劳保用品配备不全。
山阴县滕宇化工有限责任公司：
1无危险化学品生产许可证，工商营业执照过期；
2各项资料不全。
山西金源化肥有限公司：
1未交纳安全风险抵押金；
2液氨罐区、甲醇库区入口无静电消除装置；
3压缩机房检修现场电焊机把线裸露。
四、平鲁区
（一）电力行业
平鲁区电力实业中心：
承装（修、试）许可证过期。
平朔煤矸石发电厂：
未对安全生产专项整治工作进行周密安排部署。
朔州市平朔电力工程有限公司：
1没有安全生产许可证和资质证；
2没有签订安全生产责任状。
（二）化工行业
平安化肥有限责任公司：
1现场检修没有检修票证；
2气柜警示牌不牢固，需加固或拆除；
3油站系统设备油污多；
4操作人员没有持证上岗；
5个别岗位无应急灯，如：变压吸附、变换岗位；
6氨槽入口无静电消除装置；
7气柜北边电缆桥架倾斜、损坏；
8合成、精炼分析室照明不防爆；
9没有交纳安全生产风险抵押金。
山西平朔煤矸石发电有限公司（制氢站）：
1没有办理危险化学品安全生产许可证；
2防雷检测报告正在办理中；
3应急预案无演练记录；
4未交安全风险抵押金；
5厂房与储气罐未安装强制通风设施；
6储气罐法兰无跨接；
7现场没有标识牌。
平鲁区鑫平煤气厂：
安全生产许可证过期。
向阳堡乡马家洼农村加油点关闭不彻底，查封。
回回沟大桥加油点关闭不彻底。
榆岭乡农村加油点关闭不彻底。
下面高乡北烟墩加油点关闭不彻底。
五、怀仁县
（一）电力行业
朔州金荣热电有限责任公司：
未办理发电业务许可证。
（二）化工行业
怀仁中安化工有限责任公司：
1危险化学品安全生产许可证过期（2005.9-2008.9）；
2主要负责人无安全资格证，特种作业人员资格证过期；
3没有建立重大危险源监控责任制，重大危险源没有登记建档；
4应急救援预案没有及时更新；
5液氨罐安全距离不足，没有搬迁，有怀政复字〔2009〕5号批复文件同意液氨罐搬迁；
6没有交纳安全生产风险抵押金。
怀仁县玉龙化工有限公司：
1液氨槽罐区无静电消除装置；
2液氨槽有一液位计法兰渗漏；
3液氨槽压力表无校验标签；
4液氨槽平台爬梯应该为斜楼梯；
5没有交纳安全生产风险抵押金。
朔州市聚鑫化工有限公司：
1安全生产规章制度中缺四项制度；
2没有交纳安全生产风险抵押金；
3应急救援预案无演练记录；
4生产车间照明不防爆，线头裸露；
5储罐区无围堰，罐顶未设呼吸阀；
6原料堆放场地无消防水，没有与办公场所分开。
怀仁大运化工有限责任公司：
1无应急救援预案演练记录；
2现场有烟头，现场照明线路不规范；
3没有交纳安全生产风险抵押金。
朔州市跃胜实业公司（油库）：
1无可燃气体检漏报警仪；
2事故台账应完善其内容；
3消防值班室应安装可录音电话；
4没有交纳安全生产风险抵押金。
山西华顿实业有限公司怀仁醇燃料储配库：
1各项制度文件不全，应尽快补全并组织学习落实
2消防器材有失压、检测过期现象
3个别法兰跨接断裂
4安装了可燃气体报警仪与排气扇等设施但未使用
5没有交纳安全生产风险抵押金
王强加油站已彻底关闭
龚新平加油站已彻底关闭
韩进东加油站已彻底关闭
日云加油站已彻底关闭
六、右玉县
（一）电力行业
右玉供电支公司：
1110KV左坊线12#塔处于左云新修建滨河路道路中
右玉供电支公司劳动服务公司：
1无安全生产许可证
2无建设施工资质
3主要负责人、安全管理人员无安全资格证
4许可证到期
5进网作业电工许可证未办完
（二）化工行业
山西康达实业有限公司：
1危化品安全生产许可证过期（2005.8.4-2008.8.4）
2安全生产规章制度缺4项
3没有交纳安全生产风险抵押金
42007.9-今天2009.7.7一直停产，压力容器、气瓶等安全设备没有检验（有效期为2005.6——2008.6）
七、驻朔单位
电力行业
神头第二发电厂：
1正在实施储灰场改造工程，仍有干扰施工因素，必须采取有效监控措施
山西神头电力实业有限公司：
1隐患排查摸底工作不细，未进行认真有效的整改。
朔州市人民政府办公厅
2009年7月17日印发 |
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