各县(区)政府、市直有关部门：
        加快服务业发展，是党中央国务院从全面建设小康社会全局出发做出的重大战略决策。是我市实现两个翻番目标，建设塞外最宜居最宜发展城市的必然要求。按照市委四届三次全体(扩大)会议的部署和市政府《朔州市2008—2010年服务业发展规划》、《关于加快服务业发展的实施意见》要求，制定加快服务业发展行政效能监察实施方案。
        一、服务业发展行政效能监察的组织领导。
        开展对服务业发展的行政效能监察，是行政监察工作围绕中心，服务大局，保证服务业发展规划的顺利实施，支持政策．的落实到位，引资环境的全面优化，发展质量的快速提高，推动服务业大发展的一项重要职责。开展服务业发展效能监察，在市服务业发展领导组的领导下进行。市服务业发展领导组督促检查组负责对服务业发展行政效能监察的组织、协调、指导工作，市效能办、市纪委监察局行政效能监察室负责对服务业发展目标、项目和政策落实等工作的督促检查。
        二、服务业发展行政效能监察的重点
          1、开展对服务业发展《规划》和《实施意见》贯彻落实的监督检查。
          2、开展对市、县(区)领导组成员单位发挥职能作用的监督检查。
          3、开展对政府发展服务业投资的跟踪监察。
          4、开展对引进项目落地建设的跟踪监察。
          5、开展对扶持服务业发展各项政策落实的监督检查。
          6、开展对服务业发展重大项目牵头单位和责任人履行职责的监督检查。
       三、服务业发展行政效能监察的方法
         1、对招商引资项目，实行领导包项目，专人跟踪的方法，实行一对一服务。
         2、对政府投资发展的服务业项目，实行全程跟踪监察。
         3、对服务业发展《规划》的落实情况，实行定期监察。
         4、对落实服务业发展《实施意见》，领导组成员单位履行职责的情况，实行明查暗访。    
         5、对服务业发展重大项目牵头单位和责任人履行职责情况，实行抽查和重点检查。
         6、对服务业发展支持政策的落实情况，实行专项检查。
        四、服务业发展行政效能监察的责任追究
        依据《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《朔州市行政效能监察暂行办法》和市委书记田喜荣对职能部门工作人员提出的严格要求，对在服务业发展中实施行政许可、行政征收管理、行政检查、行政处罚、行政管理中存在下列问题的，严肃追究行政首长和有关责任人的行政过错责任。
         1、对服务业发展《规划》和《实施意见》贯彻落实不力，没有充分履行工作职责的。
         2、对截留、挤占或挪用政府扶持服务业发展资金的。
         3、对招商引资项目不正确履行行政审批职能，吃拿卡要的。
         4、对服务业项目不按法定权限、程序实施检查的。
         5、对行政执法过程中，违反法定权限、程序采取行政强制措施的。

                                                                    朔州市监察局
                                                                    朔州市服务业发展领导组办公室
                                                                    朔州市行政效能建设领导组办公室