2009年在朔州经济发展史上是一个极具挑战、成就非凡的年份。一年来,面对全球金融危机的严峻考验,全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府一系列宏观调控政策，在危机中寻找机遇，在困境中谋求发展，未雨绸缪、科学决策，有效化解危机带来的巨大风险，确保了全年经济平稳、协调、较快发展，各项社会事业取得了新的成就。
一、综 合
经济增长：初步核算，全年全市地区生产总值561.3亿元，比上年增长10.6%。其中，第一产业增加值29.5亿元，增长2.5%；第二产业增加值293.8亿元，增长16.5%；第三产业增加值238.0亿元，增长5.0%。第三产业中，金融保险业增加值12.0亿元，增长7.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值75.0亿元，增长5.8%；批发和零售业增加值47.7亿元，增长0.4%；房地产业增加值12.1亿元，增长4.8%。
人均地区生产总值36452元，按现行汇率计算达到5338美元。
第一、第二和第三产业增加值占全市生产总值的比重分别为5.3%、52.3%和42.4%。
价格：全年全市居民消费价格比上年下降1.1 %，其中食品价格与上年基本持平。商品零售价格下降1.8%。固定资产投资价格下降1.8%。工业品出厂价格下降1.8%，其中生产资料价格下降1.9%，生活资料价格下降0.6%。原材料、燃料、动力购进价格上涨1.7%。房屋销售价格上涨5.4%，其中新建商品住宅价格上涨8.9%，房屋租赁价格与上年持平。
表1 2005-2009年全市主要价格指数
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上年=100 |
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价格种类 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
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居民消费价格 |
101.2 |
101.9 |
104.1
|
106.7 |
98.9
|
|
工业品出厂价格 |
114.6 |
106.9 |
102.3 |
111.5 |
98.2 |
|
原材料、燃料、动力购进价格 |
112.2 |
109.5 |
105.5 |
110.6 |
101.7 |
就业：年末全市就业人员80.1万人，其中城镇就业人员17.3万人。城镇新增就业人员2.6万人，完成全年目标（1.5万人）的171%。下岗再就业人数达到8637人，其中就业困难对象再就业人数2573人。年末城镇登记失业率2.7%，控制在了4.2%的目标范围之内。
二、农 业
种植面积：全年全市农作物种植面积32.5万公顷，比上年下降0.28%。其中粮食种植面积26.1万公顷，增长3.7%；油料种植面积2.9万公顷，增长0.64%。在粮食种植面积中，玉米种植面积13.0万公顷，增长2.19%。
粮食产量：全年粮食总产量72.2万吨，比上年减产5.65%。其中，玉米57.8万吨，减产6.0%。
表2 2009年全市主要农产品产量及其增长速度
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万吨 |
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产品名称 |
产 量 |
比上年增长% |
|
粮 食 |
72.2 |
-5.7 |
|
其中：夏粮 |
0.5 |
-62.9 |
|
秋粮 |
71.7 |
-4.6 |
|
油 料 |
2.7 |
-10.7 |
|
甜 菜 |
14.4 |
-32.5 |
|
蔬 菜 |
70.2 |
-9.5 |
|
园林水果 |
0.3 |
20.7 |
畜禽产量：全年全市肉类总产量5.1万吨，比上年增长7.7%。其中，猪肉产量2.6万吨，下降0.1%；牛肉产量0.6万吨，增长22.1%；羊肉产量1.5万吨，增长18.7%。牛奶产量45.2万吨，增长4.8%。禽蛋产量2.2万吨，增长20.9%。
林业生产：全年完成造林33万亩，造林抚育13.6万亩，新育苗0.93万亩，义务植树200万株。
农业机械：年末全市农业机械总动力194.5万千瓦，比上年末增长5.3%。机械耕地面积22.3万公顷，机械播种面积15.8万公顷，机械收获面积4.5万公顷，分别比上年增长6.6%、9.3%和6.6%。
三、工业和建筑业
工业：全年全部工业增加值277.0亿元，比上年增长16.9%，在二产中所占比重为49.3%，比上年上升1.3个百分点。其中，规模以上工业企业完成增加值270.2亿元，比上年增长18.0%。
图1 2005-2009年全市工业增加值及其增长速度
表3 2009年全市规模以上工业增加值及其增长速度
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亿元 |
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指 标 |
增加值 |
比上年增长% |
|
规模以上工业 |
270.2 |
18.0 |
|
其中：轻工业 |
10.7 |
15.5 |
|
重工业 |
259.5 |
18.1 |
|
其中：国有及国有控股企业 |
159.8 |
18.4 |
|
其中：集体企业 |
26.8 |
66.8 |
|
股份制企业 |
93.3 |
8.8 |
|
外商及港澳台投资企业 |
3.0 |
-7.2 |
全年全市原煤产量1.3亿吨，比上年增长7.1%。洗煤0.9亿吨,增长7.1%。
表4 2009年全市规模以上工业主要工业产品产量及其增长速度
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产品名称 |
单 位 |
产 量 |
比上年增长% |
|
原 煤 |
万吨 |
12683.76 |
7.1 |
|
洗 煤 |
万吨 |
8934.44 |
7.1 |
|
白 酒 |
千升 |
3123 |
15.8 |
|
软饮料 |
万吨 |
2.9 |
814.8 |
|
液体乳 |
万吨 |
1.3 |
-28.1 |
|
焦 炭 |
万吨 |
4.3 |
-49.4 |
|
其中：机焦 |
万吨 |
4.3 |
-49.4 |
|
化肥（折100%） |
万吨 |
7.51 |
27.5 |
|
水 泥 |
万吨 |
100.2 |
112.8 |
|
发电量 |
亿千瓦小时 |
196.5 |
-4.2 |
全年规模以上工业销售收入557.8亿元，比上年增长9.7%。其中，四大传统支柱产业实现销售收入520.5亿元，增长9.3%， 煤炭、食品、非金属矿物和电力工业分别实现销售收入442.8亿元、12.3亿元、15.1亿元和50.3亿元，分别增长6.6%、7.2%、171.2%和15.2%；新兴产业中，交通运输设备制造业和医药工业分别实现销售收入2.6亿元和0.3亿元，分别增长446.3%和32.7%。
规模以上工业实现利税127.4亿元，比上年增长23.9%；实现利润66.6亿元，增长37.6%。
表5 2009年全市规模以上工业企业实现利润及其增长速度
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单位：亿元 |
|
指 标 |
利润总额 |
比上年增长% |
|
规模以上工业 |
66.6 |
37.6 |
|
其中：国有及国有控股企业 |
52.2 |
30.5 |
|
其中：集体企业 |
7.9 |
113.3 |
|
股份制企业 |
7.4 |
-6.8 |
|
外商及港澳台投资企业 |
0.2 |
-108.6 |
建筑业：全年全市建筑业实现增加值16.8亿元，比上年增长11.9%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润总额1.5亿元，增长25%；上缴税金1亿元，增长1.3倍。
四、固定资产投资
固定资产投资：全年全社会固定资产投资301.5亿元，比上年增长35.9%。其中：按城乡分，城镇投资271.7亿元，增长38.1%；农村投资13.6亿元，增长1.7%。按产业分，第一产业投资12.5亿元，增长63.0%；第二产业投资174.5亿元，增长24.5%；第三产业投资114.6亿元，增长54.5%。按登记注册类型分，国有投资166.2亿元，增长42.7%；非国有投资121.7亿元，增长15.4%。
图2 2005-2009年全市全社会固定资产投资及其增长速度
图3 2005-2009年全市国有、非国有固定资产投资占全社会固定资产投资比重
表6 2009年全市分行业城镇固定资产投资及其增长速度
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单位：亿元 |
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行 业 |
投资额 |
比上年增长% |
|
总 计 |
271.7 |
38.0 |
|
农、林、牧、渔业 |
7.0 |
21.3 |
|
采矿业 |
79.9 |
33.9 |
|
制造业 |
37.6 |
44.7 |
|
电力、燃气及水的生产和供应业 |
50.2 |
6.5 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
17.9 |
145.4 |
|
信息传输、计算机服务和软件业 |
0.4 |
167.8 |
|
批发和零售业 |
4.6 |
181.4 |
|
住宿和餐饮业 |
4.8 |
93.3 |
|
房地产业 |
21.1 |
86.7 |
|
租赁和商务服务业 |
0.6 |
53.5 |
|
科学研究、技术服务和地质勘查业 |
0.5 |
-1.93 |
|
水利、环境和公共设施管理业 |
24.0 |
25.9 |
|
教 育 |
9.4 |
75.9 |
|
卫生、社会保障和社会福利业 |
1.3 |
5.1 |
|
文化、体育和娱乐业 |
5.8 |
57.9 |
|
公共管理和社会组织 |
5.7 |
9.4 |
城镇固定资产投资建成投产项目303个，项目建成投产率为61.7%；新增固定资产180.4亿元，固定资产交付使用率为59.8%。
房地产开发：全年房地产开发投资16.2亿元，比上年增长38.4%。按工程用途分，商品住宅投资12.8亿元，增长29.2%；办公楼投资0.3亿元，增长116.7%；商业营业用房投资2.3亿元，增长95.8%。
五、能 源
能源生产：全年全市一次能源生产折标准煤0.9亿吨，比上年增长7.1 %；二次能源生产折标准煤0.024亿吨，下降4%。
能源外调：全年全市向省外运输煤炭1.1亿吨，比上年下降13.1%，外运煤炭占原煤产量的比重为83.8%。
能源投资：城镇投资中，能源工业投资完成126.2亿元，比上年增长25.8 %。其中煤炭工业投资78.5亿元，增长33.3 %，一批高产、高效矿井建成投产；电力工业投资47.7亿元，增长15.3%。
煤炭资源整合：地方煤矿由135座缩减到67座，平均单井生产规模由年产45万吨提高到131万吨。产能由6156万吨提高到8780万吨，增长43%；井田面积由390.3平方公里扩大到464.3平方公里，增加74平方公里；保有储量由76.4亿吨提高到98.8亿吨，增长29.3%。保留矿井全部取消炮采，实现综采，年产规模达到90万吨以上。在保留矿井中，国有及国有控股煤矿37座，占55.2%，产能4580万吨，占52.0%；民营煤矿30座，占44.8%，产能4200万吨，占48%。全市得到正式批复方案的煤矿62座，占保留矿井的92.5%；30家企业兼并重组主体，应签订正式协议86份，已签订82份，完成95.3%；65座煤矿配齐“六长”，主体进驻接管到位，接管率达到97%；59座煤矿取得新采矿许可证，占已批复保留矿井的91%。右玉县在全省率先完成煤炭企业兼并重组任务.
六、国内贸易
消费品零售：全年全市社会消费品零售总额128.6亿元，比上年增长23.1%。其中，市的消费品零售额31.1亿元，增长22.3%；县消费品零售额63.1亿元，增长20.4%；县以下消费品零售额34.4亿元，增长29.2%。
表7 2009年全市社会消费品零售总额及其增长速度
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单位：亿元 |
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指 标 |
绝对数 |
比上年增长% |
|
社会消费品零售总额
分地域：市
县
县以下
分行业：批发业
零售业
住宿和餐饮业
其他 |
128.6
31.1
63.1
34.4
5.3
97.6
19.3
6.4 |
23.1
22.3
20.4
29.2
27.3
24.1
17
24.5 |
图4 2005-2009年全市社会消费品零售总额及其增长速度
表8 2009年全市限额以上批发零售业零售额及其增长速度
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单位：亿元 |
|
指 标 |
绝对数 |
比上年增长% |
|
汽车类
石油及制品类
文化办公用品类
家用电器和音像器材类
中西药品类
日用品类
食品、饮料、烟酒类
服装类
化妆品类
金银珠宝类 |
2.1
2
0.02
1.7
0.3
0.4
1.6
1.97
0.3
0.2 |
59.6
14.8
1.2
10.9
35.1
90.3
58.7
37.1
46.1
23.2 |
七、对外经济
进出口贸易：全年全市海关进出口总额11345万美元，比上年增长86.5%。其中，进口额10771万美元，增长104.3%；出口额574万美元，下降29.2%。
招商引资：全年全市新批准外资企业4个，合同利用外资1841万美元，增长3991.1%。全年共有142个招商引资项目正在投资和建设中，招商引资项目累计到位资金125.6亿元，增长33.9%，其中省外境内资金122.8亿元，增长36.1%；外商投资项目到位资金5088.1万美元。
八、交通、邮电和旅游
交通运输：全年全市交通运输、仓储和邮政业增加值75亿元，比上年增长5.8%。全年新增公路通车里程220公里，新增高级、次高级路面里程450公里。年末全市公路通车里程达到9007公里。
表9 2009年全市公路客货运输量及其增长速度
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指 标 |
单 位 |
绝对数 |
比上年增长% |
|
旅客运输量 |
万 人 |
2900 |
-2.4 |
|
旅客运输周转量 |
万人公里 |
111580 |
-9.9 |
|
货物运输量 |
万 吨 |
1665 |
-4.7 |
|
货物运输周转量 |
万吨公里 |
299746 |
-7.3 |
邮电：全年全市完成邮电业务总量25.2亿元，比上年增长81.6%。其中，邮政业务总量1.5亿元，增长23.7%；电信业务总量23.7亿元，增长87.6%。固定电话用户年末达到20.6万户。其中，城市电话用户12.3万户，农村电话用户8.3万户。新增移动电话用户14.1万户，年末达到85.6万户。年末全市固定及移动电话用户总数达到106.2万户，比上年末增加24.6万户。电话普及率达到69部/百人，其中固定电话和移动电话普及率分别达到13.4部/百人和55.6部/百人。全市宽带接入用户达到13.1万户，增长25.1%。
旅游：全年全市接待海外旅游者3.4万人次，接待国内旅游者354.6万人次，分别增长-7.0%和18.6%；旅游外汇收入1014.2万美元，国内旅游收入26.4亿元，旅游总收入27.0亿元，分别增长12.7%、40.4%和38.7%。
九、财政、金融、证券和保险
财政：全年全市财政总收入110亿元，比上年增长7.8%。一般预算收入46.2亿元，增长22.3%。其中，税收收入94.5亿元，增长1.4%，国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税和城建税共计完成94.4亿元，分别增长-9.9% 、26.4%、27.1%、40.4%、-20.5%和-4.5%。
图5 2005-2009年财政总收入及其增长速度
全年一般预算支出72.1亿元，比上年增长19.2%。其中农林水事务支出7.6亿元，增长4.3%；教育支出1.4亿元，增长8.9%；科学技术支出0.6亿元，增长19.8%；社会保障和就业支出8.3亿元，增长35.5%；医疗卫生支出4.5亿元，增长41.1%；环境保护支出3.6亿元，增长51.6%；文化体育与传媒支出1.5亿元，下降26.2%；城乡社区事务支出6.8亿元，增长31.8%；公共安全支出4.4亿元，下降13.3 %。
金融：年末全市金融机构本外币各项存款余额641.8亿元，比年初增加112.4亿元,增长21.6 %,其中人民币各项存款余额639.9亿元,比年初增加113.6亿元,增长21.6%;全市金融机构本外币各项贷款余额194.5亿元，比年初增加29.1亿元,增长17.6%,其中人民币各项贷款余额178.9亿元,比年初增加35.2亿元,增长24.5%。在人民币各项贷款中,个人消费贷款3.2亿元，增长80.3%，其中个人住房贷款2.1亿元，增长1.2倍。全年累计现金收入1125.2亿元，同比少收入82.3亿元,下降6.8%;累计现金支出1163.6亿元，同比少支出92.1亿元,下降7.3%;累计货币净投放38.4亿元,同比少投放9.8亿元,下降20.3%。
年末全市农村金融合作机构（农村信用社）人民币贷款余额73.3亿元，增长12.1%。
表10 2009年全市金融机构本外币存贷款及其增长速度
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单位：亿元 |
|
指 标 |
年末数 |
比上年末增长% |
|
各项存款余额 |
641.8 |
21.6 |
|
其中：企事业单位存款 |
147.3 |
29.6 |
|
城乡居民储蓄存款 |
399.4 |
16.1 |
|
其中：人民币 |
398.8 |
16.1 |
|
各项贷款余额 |
194.5 |
17.6 |
|
其中：短期贷款 |
111.9 |
5.8 |
|
中长期贷款 |
60.4 |
44.9 |
图6 2005-2009年全市城乡居民人民币储蓄存款余额及其增长速度
证券：全年朔州辖区证券市场各类证券成交额129.7亿元，比上年增长22.3%。其中股票成交额124.4亿元，增长35.7%；债券成交额70万元，下降73.1%。年末股票市场累计开户数1.8万户，比上年末增长7.9%。
保险：全年全市保费收入9.0亿元，比上年下降11.4%。其中，寿险业务保费收入5.8亿元，下降15.3%；健康险和意外伤害险业务保费收入0.3亿元，下降5.6 %；财产险业务保费收入2.8亿元，下降2.6%。支付各类赔款及给付2.3亿元，增长7.4%。其中，寿险业务给付0.8亿元，增长8.9%；健康险和意外伤害险业务赔款及给付0.2亿元，增长53.8%；财产险业务赔款1.3亿元，增长4.9%。
十、教育和科学技术
教育：年末全市高中阶段毛入学率达到85.02%。全年中等职业教育学校共招生0.5万人，在校学生达到1.3万人；普通高中共招生1.9万人，在校学生达到5.2万人；初级中学共招生3.3万人，在校学生达到10.5万人。
表11 2009年全市各类教育发展情况
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|
万人 |
|
指 标 |
招 生 |
在校生 |
毕业生 |
|
中等职业教育 |
0.5 |
1.3 |
0.5 |
|
普通高中 |
1.9 |
5.2 |
1.6 |
|
初 中 |
3.3 |
10.5 |
3.8 |
|
普通小学 |
3.4 |
19.7 |
3.3 |
|
特殊教育（人） |
38 |
247 |
29 |
|
学前教育 |
0.4 |
1.1 |
0.4 |
科学技术：全年全市共受理各项专利申请153件，比上年增长82%。全省技术市场共签订技术合同17份，成交金额1.2亿元。全年有4个项目列入国家各类科技计划，获得国家资助100万元。全年全市共取得9项科技成果。
年末全市共有省、市、县产品质量监督检验所2个，监督抽查了87家企业6类15种产品和商品。全市共有法定计量技术机构5个，全年完成强制检定计量器具1万台件。
全市有气象台站6个。全市开展电话天气自动答询的台站共计6个。全市气象系统开展人工影响天气业务的单位6个，防雹、增雨受益覆盖面积大约4000多平方公里。全市有卫星云图接收站1个。
全市有专业综合地震台站3个，省级地震台网中心1个。全年小震活动12次，最大震级2.1级。
十一、文化、卫生和体育
文化：年末全市共有国有艺术表演团体6个，文化馆1个，博物馆5个。广播电台5座，电视台3 座。有线电视用户5.8万户。广播人口覆盖率94%，电视人口覆盖率98.6%。全市共有公共图书馆7个，馆藏图书300.2千册。全年推出《大路朝天》、《撑船记》等7部文学专著约106万字；大型歌舞诗《塞外长歌》在北大百年讲堂连续公演后，受到首都各界一致好评；形象展示右玉精神实质的电视连续剧《西口长歌》在山西影视频道首播；电视连续剧《李林的故事》、电影《大学生，小村官》拍摄完成。成功举办了第三届“西口论坛”。
卫生：年末全市共有卫生机构(含诊所)363个，其中妇幼保健院（所、站）8个。全市卫生机构共有床位5443张；卫生技术人员8203人。全市新型农村合作医疗参合率达到92.5%，较上年提高6.1个百分点。社区卫生服务体系覆盖人口34.2万人。
体育：全年全市销售中国体育彩票1940.6万元，比上年下降17.9%。全市拥有群众健身辅导中心、站点70个，体育指导员216人，举办体育比赛活动30次。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口：据2009年人口抽样调查，年末全市常住人口为154.4万人，比上年末增加0.8万人。全年全市出生人口1.8万人，人口出生率为11.6‰；死亡人口0.9万人，死亡率为6.1‰；人口自然增长率为5.5‰。
表12 2009年全市人口数及其构成
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|
|
万人 |
|
指 标 |
年末数 |
比重(%) |
|
全市常住人口 |
154.4 |
100.0 |
|
其中：城镇 |
69.8 |
45.2 |
|
乡村 |
84.6 |
54.8 |
|
其中：男性 |
79.6 |
51.6 |
|
女性 |
74.8 |
48.4 |
人民生活：全年城镇居民人均可支配收入为15499.8元，比上年增长10.7%；城镇居民人均消费性支出11404.6元，增长3.7%。农村居民人均纯收入5124元，增长8.3%；农村居民人均生活消费支出2769元，下降5.1%。城镇占调查总户数20%的低收入家庭人均可支配收入8204元，增长19.4%；农村占人口20%的低收入者收入1999元，增长12.1%。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）32.8%，农村居民家庭恩格尔系数44.5%。城镇单位在岗职工平均工资27924元，增长3.3%。
图7 2005-2009年全市城镇居民人均可支配收入及其增长速度
图8 2005-2009年全市农村居民人均纯收入及其增长速度
社会保障：年末参加城镇基本养老保险人数为9.9万人；参加城镇基本医疗保险的人数为32.0万人；参加失业保险的人数为12.1万人；参加工伤保险的人数为10.0万人，其中参保农民工5.9万人；参加生育保险的人数为4.6万人。
全年全市纳入城市最低生活保障的居民6.2万人，比上年增加0.6万人，发放城市低保资金1.1亿元，比上年增加0.6亿元；纳入农村最低生活保障的居民7.4万人，比上年增加1.2万人，发放农村低保资金0.6亿元，比上年增加0.2亿元。全年全市共发放低保资金1.7亿元，比上年增加0.8亿元。
年末全市各类福利院床位数2781张，收养各类人员1835人。城镇建立各种社区服务设施180个，其中综合性社区服务中心6个。全年销售社会福利彩票3235万元,筹集社会福利资金300万元，直接接收社会捐赠款443.4万元。
十三、资源、环境和安全生产
资源：全年全市实际建设占用耕地54.2公顷。土地整理复垦开发补充耕地139.1公顷。当年净增加耕地77.9公顷。
全年全市水资源总量达8.3亿立方米。全年平均降水量319.1毫米，比上年减少24.5%。年末全市共有6座中型水库、54座小型水库，水库蓄水总量2276万立方米，比上年末减少1243万立方米。年末全省农村饮水安全未达标人口33.5万人，当年解决农村饮水安全人口13.03人。
全市自然保护区总数为3个，自然保护区面积达到7.2万公顷，占全市国土面积的0.7%。
环境：全年市区空气质量二级以上天数340天，比上年增加22天，大气综合污染指数由上年的2.42下降到1.75，下降27.7%。市区空气质量首次达到国家二级标准。
年末全市城市建成区绿化覆盖率达到39.3%，比上年提高个1.9百分点；污水处理率达到88.17%，提高7.4个百分点；城市生活垃圾无害化处理率达到28.8%，提高10.3百分点；集中供热面积1481.9万平方米，增长18.5%，集中供热普及率达到69.2%，提高6.6个百分点。
全年全市地方企业共发生各类生产安全事故582起，与去年同期相比，事故起数减少56起，下降8.77%。死亡103人，比去年同期减少44人，下降29.93%。全年全市煤矿百万吨死亡人数为0.15人，下降46.4%。
全年全市发生道路交通事故300起，同比增长5.6%，造成92人死亡、415人受伤，直接经济损失169.1万元，比上年下降25.0%。
公报注释：
1.本公报部分数据为初步统计数据。
2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3.部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。
4.规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。
5.耕地资源相关数据由市国土资源局提供，为2009年1月1日至12月31日累计数。水资源相关数据由市水务局提供。 |
