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12月28日，朔城区沙塄河村83岁的刘玉花老人在乡信用社领取了后半年180元的生活补助，她指着手中的领取证高兴地说：“‘红本本’能顶半个儿子呢。吃点药片片，买点肉和鸡蛋，给孙娃娃个零花钱，全靠它了!”。新年前，全市106390位65岁以上的农村老人都和刘玉花老人一样将收到由政府发放的“元旦礼物”。
我市65岁以上农村老人占全市人口的近1/14，他们面临身心两方面的困境，赡养状况亟待改善。去年7月，我市在全国率先推出了65岁以上农村居民生活补助制度，先行试点的朔城区、平鲁区内所有65岁以上的农村老人每月均可享受30元的生活补助。该制度遵循“低标准起步、全员覆盖、动态管理、适时调整、公开公正公平”的原则，人员确定施行“村报乡总县审市核定，层层公示”的方法，可随时将符合条件的老人纳入补助范围。补助所需资金由市、区两级财政按照5：5比例共同承担，实行“社保专户”管理，“封闭运行，直接到人”。资金先上划到市级专户实行统筹，再注入到区财政社保专户，核定后再将资金足额拨付到指定的农村信用社，并注入到补助对象个人帐户。补助对象凭领取证、身份证或户口薄和农村信用社发放的证件，由本人亲自领取。杜绝了任何可能的截留挪用、虚报冒领。与以往农村低保户、五保户，等特殊人群的“特惠”政策最大的区别，就是该项政策对基本丧失劳动能力的农村老人实行全覆盖式的“普惠”。市委书记田喜荣曾说过：“每月30元虽然不多，但维护的是老年人的人格尊严，引导的是敬老爱老的社会风气，解决的是稳定和谐的大问题!”
制度试行一年来，受到了全社会的广泛赞誉，也引起了高层的关注。市里决定从今年7月份起将这一制度扩大到全市。凡具有朔州市农村户口，年龄在65岁以上的老人，均可享受。经审定，首批符合条件的农村老人达到106390人。为了顺利推行，市里对右玉、应县两个财政小县采取了加大市级财政补助额度的办法，今后将帮助其逐步实现“承担一半”的目标。今年市县两级财政共投入2537万余元，其中市级投入1547万多元。从12月份起开始发放。 |
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