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优先发展教育。健全教育投入保障机制，鼓励社会力量办学，加快发展义务教育，促进教育均衡发展。今年重点是加快市区范围中小学布局调整和学校建设。要按照统筹规划、分步实施的原则，利用现师范校舍办好市一中高中部，同时在开发区、开发北延路经济适用房小区、民福立交桥南和小村旧城改造区四个地方各规划新建一所幼儿园、小学和初中，并扩建市二中，整合神头电厂区域四所中小学为两所学校，切实解决好市区上学难、班容量大和学校布局不均衡的突出问题，努力办好人民满意教育。大力发展职业教育，搬迁新建朔州技校(市职业高中)，凡没有职业高中或职教中心的县区，今年要新改扩建一所标准高、功能全的职业中学或职教中心。加快高等教育发展步伐。朔州师专要抓紧配备完善，确保秋季投入使用；山西能源学院建设要取得较大进展。
加快发展医疗卫生事业。深化医药卫生体制改革，建立和完善覆盖城乡居民的基本医疗保障制度。在不少于60％的乡镇卫生院实施基本药物制度，零差率销售基本药物。继续推进县乡村三级医疗机构达标进程，健全基层医疗卫生服务体系。提高新型农村合作医疗参合率和统筹基金使用率，扩大受益面，努力实现应保尽保。加强应急体系建设，提高重大疫情应急防控能力。继续稳定低生育水平，开展ct优生促进工程"，提高人口素质。
进一步稳定和扩大就业。要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，继续执行促进高校毕业生就业等扶持政策。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和民营经济，建立健全公共投资带动就业增长的机制。积极开展就业援助，进一步开发公益性就业岗位，重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业失业职工、“4050’’人员和就业困难的普通高校毕业生。进一步改善就业公共服务，大力开展各种形式和层次的职业培训，加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。
进一步完善社会保障体系。加大对低收入群体的帮扶救助力度，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老保险金待遇。积极稳妥地推进事业单位养老保险制度改革。全面实施被征地农民社会保障制度。大力发展社会福利和慈善事业。开工建设市社会福利院和儿童福利院，完善市流浪儿救助保护中，完成复转军人精神病院后续建设工程。启动乡镇敬老院建设工程，力争三年内使农村五保户集中供养率提高到55％。
继续推进保障性住房建设。抓好廉租房、经济适用房建设，改善低收入群众的居住条件。积极开发普通商品房，发挥好住房公积金的作用，满足居民多层次购房需求。要借鉴朔城区在拆迁建设中盘活土地的好做法，认真实施保障性住房“123”工程，完成棚户区改造100万平方米、1万套，廉租房20万平方米、4000套，经济适用住房30万平方米、4286套，总计新建保障性住房150万平方米、18286套。
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