教育发展优先，健全教育投入保障机制，鼓励社会力量办学，加快发展义务教育，促进教育均衡发展。截至2010年底，我市共有小学472所，在校学生18.99万人；初中68所，在校学生10.42万人；普通高中13所，在校学生5.57万人；职业中学11所，在校学生9.78万人；成人中专10所（含教育学院、职大、电大、成人学院），在校学生3.19万人。全市共有教职工2.66万人。 在巩固九年义务教育的基础上，加快了普及高中教育的步伐。全市适龄儿童入学率99.95%，小学毕业生升学率99.87%，初中毕业生升学率达到了88.12%。
　　医疗卫生事业发展加快。深化医药卫生体制改革，建立和完善覆盖城乡居民的基本医疗保障制度。在不少于60％的乡镇卫生院实施基本药物制度，零差率销售基本药物。继续推进县乡村三级医疗机构达标进程，健全基层医疗卫生服务体系。提高新型农村合作医疗参合率和统筹基金使用率，扩大受益面，努力实现应保尽保。加强应急体系建设，提高重大疫情应急防控能力。继续稳定低生育水平，开展优生促进工程"，提高人口素质。截至2010年底，我市共有卫生机构数2050个，医疗床位数5789张，医生数5635人。县乡村三级医疗卫生机构达标率90.27%，新型农村合作医疗农民参合人数98.35万人，农民参合率达90.87%。
　　就业进一步稳定和扩大。要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，继续执行促进高校毕业生就业等扶持政策。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和民营经济，建立健全公共投资带动就业增长的机制。积极开展就业援助，进一步开发公益性就业岗位，重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业失业职工、“4050”人员和就业困难的普通高校毕业生。进一步改善就业公共服务，大力开展各种形式和层次的职业培训，加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。