一是以增强经济活力为目标，强力推进产业转型升级。集中力量抓好煤炭资源整合提升，抓好一批带动力强、效益好的优势项目，培育壮大煤电、建材、冶化、服务业、绿色五大产业，实现经济发展质量和总量的大提升，打牢科学发展、率先发展的经济基础。二是以打造“两宜”家园为目标，强力推进城市功能升级。按照“南移西拓拉框架、完善功能提品位”的思路，重点抓好总面积160多万平方米的20项拆迁改造工程，建设好西山森林公园、金沙植物园、恢河治理等生态工程，不断完善城市功能，全面提升城市品位，进一步巩固省级文明和谐城市创建成果，争创国家级园林城市。三是以构建和谐社会为目标，强力推进社会管理升级。不断强化城市管理、农村管理、社保管理、治安管理和安全管理，进一步改善民生、促进民和、确保民安，推动社会管理科学化，推进城乡建设一体化，实现全区和谐发展。四是以凝聚人心为目标，强力推进人文素质升级。切实加强政治文明、精神文明建设，强化舆论宣传引导，加大文明创建力度，抓好地方文化、民间艺术的保护整理和开发力度，进一步巩固文化强区成果，全面提升文化软实力，以人文素质的全面升级推动经济社会的大发展。
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