市政协常务委员会工作报告(摘要)
2018年03月27日 09:17 来源:朔州新闻网 分享

  

贾桂梓作工作报告

  2017年工作回顾

  高举旗帜、维护核心,牢牢把握正确的政治方向

  一年来,我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对人民政协的重要指示摆在首位,把坚持中国共产党领导、维护习近平总书记核心地位作为重大政治原则和根本政治规矩,把迎接十九大、学习贯彻十九大精神作为讲政治的主题主线,贯穿到政协履职全过程和各方面。我们组织动员参加政协各党派团体、各界人士,深入学习研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,在学用结合中增强“四个意识”、坚定“四个自信”,进一步打牢共同思想政治基础。我们认真贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神,牢记习总书记关于右玉精神的指示要求,引深学习弘扬右玉精神的活动,让右玉精神深深扎根在广大委员心中,焕发出献计出力、干事创业的奋斗激情。我们经过半年精心筹备,成功举办历届政协委员和社会各界人士参与的“喜迎十九大、赞美新朔州”书画展,为喜迎盛会营造浓厚氛围,凝聚政治共识,得到市委充分肯定,获得社会各界热烈反响。十九大召开后,我们第一时间牵头并协商相关部门举办十九大精神学习班,邀请中央党校教授来朔作专题辅导。组织召开六届政协第十次常委会,专题部署全市政协系统学习贯彻十九大精神的任务,作出《关于深入学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议》,推动各党派团体和各界人士迅速掀起学习贯彻热潮。我们努力在“学懂弄通做实”上狠下功夫,统筹推进政协中心组、常委会、委员和机关的学习。一年来,党组和主席班子集中学习14次、常委会集体学习4次、委员集中培训4次,累计培训委员600多人次。

  围绕中心、服务大局,着力增强协商议政实效性

  聚焦重点工作议政建言。紧扣市委重大决策部署和市政府重要工作进展,主动建言献策。围绕“开发区改革创新发展”这一议题,组成调研组深入各县区并赴江西、广东、四川及我省大同等地调研考察,召开六届八次常委会议专题协商议政,形成《推进我市开发区改革创新发展的调研报告》,从提高发展定位、超前顶层设计、创新绿色发展等九个方面提出23条建议。市委、市政府主要领导批示,认为报告具有很强的参考价值。围绕“加快草牧业发展”这一议题,由两名分管副主席带队,赴宁夏、甘肃考察学习,深入六县区调研,召开六届九次常委会议专题协商议政,形成《加快我市草牧业发展的建议报告》,从优化种养结构、项目配套建设等六个方面提出25条建议。市委、市政府主要领导认为报告所提建议有很强的针对性和可操作性。

  服务重点领域献智出力。围绕“城市建设彰显自然生态精致宜居特色”开展对口协商,形成建议专报,提出注重发挥城市规划的龙头作用,突出人文城市、智慧城市、海绵城市、生态城市品位与特色的建议,助力现代城市建设。围绕“提高医疗服务水平”开展界别协商,形成协商共识,助力健康朔州建设。围绕“司法改革和司法公开”,组织委员深入市法院、检察院、公安局三个部门开展专项监督视察,通过委员发声,让社会各界深入了解智慧法院建设、立案登记制改革、监察体制改革、平安朔州建设等司法改革成果,助力公开公平公正司法。围绕重点生态环境治理工程开展视察监督,提出意见建议,助力美丽朔州建设。

  助推重要决策落实深入调研。按照市委统一部署,精心选题、扎实开展大调研活动。30多天的时间里,主席班子成员围绕农业面源污染、园区经济、企业家队伍建设、基层社会治理、医疗体制改革、双创队伍和民族宗教等课题,带领调研组深入基层一线,走访政协委员及市直部门、乡镇干部群众、企业人员1300多人次,收集意见建议200余条。仅“防治农业面源污染”调研组就行程近1000公里,走访14个乡镇、23个农村和企业。在深入调研的基础上,形成调研报告8篇,提出建议90余条,为市委、市政府提供了决策参考。

  关注民生、凝聚人心,广泛汇集改革发展正能量

  强化提案办理助力民生改善。把提高提案办理质量、促进改善民生作为重要履职举措,由分管副主席带队,赴湖北黄石市等地学习取经,努力拓宽提案征集渠道,着力强化提案督办力度。全年收到提案147件,审查立案120件。围绕提案办理,召开工作联席会、督办会等10多次,开展走访调研、协商办理等活动10多次,主席会议认真筛选“畅通振华东街道路、卫计监管执法、治理空气污染、壮大村级集体经济、公共自行车系统建设、办理公交IC卡、住宅小区绿化”等7件重点提案,由主席班子成员牵头督办落实,提案办复率达到100%。特别是对47名委员联名提交的《畅通振华东街道路》的提案紧抓不放、深入调研、跟踪督办,市委、市政府领导心系人民群众,重视委员呼声,果敢决策、有力推进,使这个曾被网民戏称“一座门堵了半个城”的老大难问题一月之内得以解决,通车之时,广大市民拍手叫好,纷纷点赞。

  办好政协信息反映社情民意。充分发挥社情民意信息“直通车”作用,广泛收集信息630条,编辑报送320篇,全国政协采纳16篇,省政协采纳48篇,印发社情民意信息70期,市领导批示14期。

  致力脱贫攻坚倾心化解民忧。主席班子成员带领扶贫队员、政协委员,深入3个贫困县的7个贫困村包扶精准脱贫。从宣传落实扶贫政策到帮助制定实施产业规划,从送科技送温暖、义务诊疗到筹集资金、帮助销售农产品,倾心倾力、实心实意扶贫帮困,先后协调落实资金165万元,机关干部捐款5600元,在助力精准脱贫攻坚中贡献政协力量,彰显为民情怀。

  促进上下联动汇聚发展合力。在庆祝建军九十周年之际,组织委员开展“情系国防进军营,同心共筑中国梦”主题实践活动,增强委员国防意识,密切军地关系,助推双拥工作。主动邀请全国政协“长城保护监督性调研组”来我市调研,引起上级对我市长城保护情况的关注;协助省政协完成“健全养老服务体系”“脱贫攻坚政策贯彻落实”等6次视察调研;配合省政协,围绕加快开发区建设、农业供给侧结构性改革等,提交调研报告3篇,促进了上下联动调研,拓宽了政协工作面。主动拜会省政协主席班子成员和各专委会主任,大力宣传朔州经济走出低谷、企稳向好的重大转折和政通人和、干事创业的大好局面,增进省政协对朔州工作的关注与支持。加强对县区政协工作的指导,深入县区走访调研,组织县区政协主席列席市政协常委会议,市县政协组织协作更加紧密。

  加强文史宣传凝聚文化向心力。密切与宣传部门、新闻媒体的联系,宣传报道政协委员为民建言、积极履职的风采。发挥《朔州政协》杂志、政协官方微信平台等宣传阵地作用,及时宣传市委、市政府重要会议精神、重大决策部署,引导委员知情明政。充分发挥文史资政作用,透过政协“窗口”,讲述朔州好故事,传播朔州好声音,展示“举右玉龙头,打长城品牌,走生态之路”的新气魄、新气象,增强朔州文化自信心,凝聚朔州文化向心力。

  固本强基、提升能力,持续苦练履职尽责真功夫

  加强政协党的建设。市政协党组坚持把政治建设摆在首位,严格落实管党治党主体责任,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,大力支持纪检组履行职责,确保清正廉洁、永葆政治本色。在政协党组的带动下,机关党组织的战斗堡垒作用和中共党员委员的先锋模范作用得到充分发挥。

  加强委员队伍建设。加强和改进委员学习培训管理,引导委员模范遵守宪法法律和政协章程,勇于担当责任、提高能力素质、保持良好形象。先后举办“十九大精神学习辅导”“习总书记视察山西重要讲话精神和7.26讲话精神解读”“做好新时期人民政协工作的新思路”,以及“《孙子兵法》战略精要”等讲座,拓宽了委员视野、提升了履职能力。修订完善《关于进一步发挥界别作用的意见》等制度性文件,改进和创新专委会服务界别、委员联系群众的方法,让委员议政有舞台、协商有平台、建言有渠道、履职有作为,委员主体作用更加凸显。

  加强机关队伍建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“维护核心、见诸行动”主题教育,形成“五个一”理论学习长效机制。狠抓机关政治文化建设,严格贯彻执行中央八项规定精神和省委、市委贯彻落实中央八项规定精神的《实施办法》和《实施细则》,驰而不息纠治“四风”,持续严抓作风整顿。花大力气组织委员和机关干部100多人次赴全国政协培训中心、井岗山干部教育学院培训学习,下真功夫在工作实践中、在勇挑重担上,培养、锻炼、选拔干部,促进干部队伍能力素质稳步提高。

  2018年工作安排

  2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的政协工作,市委寄予厚望,政协责任重大。今年,市政协及其常委会工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持人民政协性质定位,坚持新发展理念,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实省委“一个指引、两手硬”的思路要求和“三大目标”定位,按照市委推进“两大任务”、走出“五条新路”的总体部署,充分发挥建言献策、服务大局、协调关系、汇聚力量作用,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义朔州篇章贡献智慧和力量。

  围绕上述总体要求,按照市委提出的“坚持党对政协工作的领导,坚持围绕中心、服务大局积极建言献策,坚持贯彻党的群众路线,坚持政协委员主体地位”的具体要求,今年乃至今后一个时期的政协工作,要围绕“六个强化六个新”的目标定位展开。即:强化理论学习,在政治引领上有新境界;强化协商议政,在建言献策上有新成效;强化民主监督,在助推落实上有新作为;强化履职为民,在助力民生上有新贡献;强化团结联合,在凝心聚力上有新气象;强化自身建设,在履职能力上有新提升。市政协各参加单位、全体政协委员和广大政协工作者,要瞄准新的目标定位,大力学习弘扬右玉精神,以迎难而上、艰苦奋斗的精神和久久为功、利在长远的理念,抱定一往无前、做则必成的信念,意气风发投身人民政协事业,努力在新时代的舞台上绽放新的精彩!

  加强理论武装,在凝聚思想共识中担当新使命

  按照“学懂弄通做实”的要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,深刻领会把握十九大确定的新目标、新方略、新任务、新举措,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,坚决把十九大精神贯穿到政协工作各方面。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照市委要求,扎实开展“大学习、大调研、大落实”活动,推动参加人民政协的各党派团体和各界人士在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要更加自觉地接受党的领导,做到市委工作推进到哪里、政协工作的触角就延伸到哪里,切实把市委的决策部署转化为各党派团体和社会各界人士的广泛认同和自觉行动。

  拓展工作思路,在促进协商民主中完善新机制

  要立足人民政协代表性强、联系面广、包容性大的独特优势,搭建履职平台、创新协商载体、拓宽协商渠道,坚持有事好商量、大家的事情大家商量,着力营造各抒己见、畅所欲言的协商氛围。要完善协商议政格局,积极推动形成以全体会议为龙头,以常委会议为重点,以专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商为常态的协商议政格局,进一步健全完善协商民主的内容和形式,力求科学选题,深入调研,集中协商,增强实效,形成“热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端”的协商风格。要加强协商式民主监督,准确把握民主监督的性质定位和基本原则,加强和完善组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制,寓监督于协商会议、视察调研、提案办理、大会发言、反映社情民意信息等活动中,努力提高协商式民主监督的科学化水平。

  聚焦中心工作,在服务改革发展中取得新成效

  要围绕推动绿色发展、高质量发展积极建言献策。牢牢把握“深化‘供改’与深化‘综改’相结合”这条主线,紧扣市委、市政府中心工作,突出“生态优先、稳煤促新、‘2+7’产业布局”和供给侧结构性改革、开发区改革创新等重大改革任务,坚持求真务实,提高履职实效,多建睿智之言、多献务实之力。要围绕中央和省、市重大决策部署的贯彻落实开展民主监督。补齐不愿监督、不敢监督、不会监督的短板,紧盯生态文明、乡村振兴、三大攻坚战等重点工作,组织委员调查研究、视察监督,精准发力、密集发声,做到敢监督不缺位、善监督不走偏、真监督不应付。要围绕夯实转型升级基础发挥政协优势。以助推“转型项目建设年”为重点,贯彻落实市委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,务实开展联络联谊活动,拓展对外友好交流,积极为招商引资、招才引智牵线搭桥,致力于把更多有志之士、有识之士、有为之士动员到朔州参观考察、投资兴业,努力把政协的担当作为体现到助力转型发展、高质量发展的生动实践中。

  坚持履职为民,在增进民生福祉中做出新贡献

  要更加重视民生类重点提案督办落实。围绕民生关切,广泛动员各党派、各团体、各界别提交集体提案,着力提高提案和提案办理质量,贯彻落实中共山西省委〔2017〕52号文件精神,建立健全党政领导批办领办重点提案制度,继续加大政协主席会议督办重点提案力度,不断提高民生类提案办理实效。要聚焦民生热点难点献计出力。通过委员视察、社区走访、收集报送信息,深入了解民情,倾听民声,反映民意,汇聚民智,化解民忧。动员委员发挥专长,开展爱心捐助活动,参与公益慈善事业,在保障和改善民生上我们既要献计、又要出力。要助推重大民生工程落地落实,围绕省政府“六件实事”和市委、市政府确定的市一中新校区、朔州大医院、奥体中心等民生工程以及产业转型、城市建设、交通建设、生态建设等项目工程,充分发挥界别作用,综合运用专题调研、提案督办、视察调研、社情民意信息等履职手段,在助推解决人民群众切身利益的问题中作出新的努力。

  深化团结合作,在协调关系凝心聚力中展现新作为

  要积极宣传市委、市政府重大决策部署,多做减少阻力、汇聚合力的工作,多做解疑释惑、增进共识的工作,协助党委政府把各方面的思想和认识统一起来。要促进各党派团体和各界人士的团结合作,支持他们通过政协平台发表意见建议。加强同民族宗教界和新经济组织、新社会组织、新的社会阶层代表人士的密切联系,寻求最大公约数,画好最大同心圆。要做好理顺情绪、促进和谐的工作,围绕群众思想上的“困惑点”、社会矛盾中的“易发点”,引导社会各界理性反映诉求,充分凝聚和释放改革发展正能量。要加强政协组织之间的沟通交流,推动上下左右联系更加紧密、沟通更加频繁、合作更加有效。要创新对外宣传和文史工作,创办《朔州文史》刊物,编印出版《朔风朔韵好故事》系列丛书,团结吸引朔州文化人士共同参与,讲好朔州最美故事,增强朔州文化自信。

  坚持从严从实,在强化自身建设中树立新形象

  要加强政协党组织建设。市政协党组要旗帜鲜明讲政治,不断提高政治觉悟和政治站位,自觉扛起全面从严治党主体责任,以身作则、以上率下,进一步严明政治纪律、政治规矩。要加强两支队伍建设。坚持严管厚爱、教育培训、实践锤炼三者并举,在委员和机关干部中开展学习宪法活动,弘扬宪法精神,学习贯彻实施新修订的政协章程,提高依宪依章履职的自觉性。以贯彻实施《中国人民政治协商会议朔州市委员会委员履职工作规则》为抓手,进一步加强委员的教育培训、管理服务和考核评价,不断提高守纪律、讲规矩、重品行的思想自觉。扎实推进机关干部队伍教育、管理、监督、考核等项工作。深入开展“力戒形式主义、狠抓工作落实”作风整顿,着力整治“无所谓、不作为、不担当、花架子、落实差”等不良风气,以永远在路上的执着反四风、强作风、扬正气。突出“四种能力”建设,注重专业能力、专业精神,着力打造“坐下来能写、站起来能讲、扑下身子能干”的“三能型”高素质政协干部队伍。

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