刚刚过去的2015年是“十二五”规划的收官之年，也是新世纪以来朔州经济社会发展困难最多、压力最大、外部环境最为复杂的一年。一年来，面对持续低迷的能源、原材料市场和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及省委、省政府一系列战略决策部署，紧紧围绕推进经济结构优化和发展质量提升“两大任务”，在挑战中攻坚克难，在困境中砥砺前行，积极应对市场变化，扎实推进各项改革，全市经济整体呈现出困中有为、难中有进、缓中趋稳的运行态势，固定资产投资保持快速增长，居民收入稳步提高，各项社会事业取得新进展。日前，市统计局发文，对2015年全市经济发展进行了综述。

　　2015年，在市场需求明显萎缩、主导产品价格大幅下挫的强大冲击下，“一煤独大、结构单一、基数偏高”的朔州经济整体呈现出明显的换档减速特征。初步核算，全年实现生产总值（GDP）901.1亿元，按可比价格计算比上年下降2.3%，增幅同比回落6.8个百分点，低于全省平均水平5.4个百分点，居全省第九位。

　　生态畜牧经济快速发展，粮食产量大幅下降。一年来，全市围绕农业增产增效、农民增收，大力实施“雁门关生态畜牧经济区领头雁工程”，持续推进“一村一品、一县一业”，不断加大惠农政策力度，积极扶持规模养殖，畜牧经济保持良好发展势头。全年羊出栏总数达到307.7万只，比上年增长11.7%；家禽出栏数达128.2万只，增长24.5%；生猪出栏数28.8万头，下降5.6%。肉类总产量8.2万吨，同比增长3.9%。年末牛存栏数达到19.3万头，增加0.4万头，增长2.4%。

　　由于入伏以后朔州地区降水明显偏少，农作物生长中、后期遭受大面积持续干旱，同时主要产煤区部分耕地转为工业用地，加之播种初期个别地区根据市场预期对种植结构进行了调整，导致全年粮食播种面积和产量双双下降，结束了自2010年以来全市粮食产量连续五年增产的局面。全年粮食作物播种面积402.1万亩，比上年减少11.7万亩，下降2.8%；全年粮食总产量达到22亿斤，减产3.6亿斤，下降14.2%。全年农林牧渔业总产值完成119.1亿元，按可比价格计算下降6%。

　　市场需求明显萎缩，工业经济全面下滑。面对煤炭市场价格大幅下挫，主导产业下行压力持续加大的严峻挑战，全市上下始终把稳增长放在首要位置，严格落实省、市各项稳增长政策措施，积极推行结构性减税，大幅度减免涉及小微企业的有关行政事业性收费和政府性基金，继续清理乱收费，切实减轻小微企业负担，千方百计稳定工业运行。但在能源、原材料市场价格一路下行的强力冲击下，工业经济出现整体下滑。全年规模以上工业企业累计完成增加值254.9亿元，比上年下降5.9%，增幅比2014年回落10.4个百分点，低于全省平均水平3.1个百分点，居全省第七位。

　　打基础促转型力度不断加大，固定资产投资快速增长。一年来，全市上下坚持以市场为导向，以项目建设为突破口，以优化区域发展环境和提升产业整体素质为目标，不断拓宽招商引资渠道，积极引导全社会资金投身到转型发展当中，全市投资建设一路高歌猛进，成为经济发展领域内一道靓丽的风景。全年500万元以上在建施工项目共计929个，比上年增加54个，计划总投资达到2242.7亿元，其中新开工项目达到730个，比上年增加179个。全年固定资产投资完成937.1亿元，同比增长14.9%，增幅比上年进一步提高9.7个百分点，高出全省平均水平0.1个百分点，居第六位。

　　结构调整与市场效应共同作用，产业构成发生新的变化。在市场下行压力持续加大的特殊大环境下，全市上下始终坚持产业发展不松劲，结构调整不动摇，破瓶颈、补短板、夯基础，扎扎实实推进本地区产业转型、结构升级。在全年固定资产投资中，第一产业完成投资146.5亿元，第二产业完成425.2亿元，第三产业完成365.4亿元。一、二、三产业投资比重由上年的10.6：55.1：34.3转变为15.6：45.4：39，一、三产业投资比重分别提高5个和4.7个百分点，基础薄弱的第一产业和相对滞后的第三产业投资比重明显上升。特别是在服务业投资领域，交通仓储、贸易餐饮投资表现活跃，全年批发零售、住宿餐饮、交通运输仓储邮政业共完成投资110.9亿元，增长43.5%，占第三产业投资比重由上年的27.7%提升为30.4%，立足大市场、促进大流通，全方位打造现代物流体系的步伐明显加快。

　　物价涨幅明显回落，消费市场保持稳定。全年社会消费品零售总额完成270.1亿元，居民消费价格总水平同比上涨1.2%，涨幅比上年回落0.7个百分点。调查的八大类商品价格总体呈现“六升二降”，其中食品、交通通讯类价格下降是拉动全年物价涨幅回落的主要因素。而随着现代科技进步和物流业的快速发展，民众消费观念及消费方式正在发生根本性转变，网上购物、外出旅游等越来越成为一种新的消费时尚，互联互通的大市场在给消费者带来更多自由选择和方便的同时，也对传统消费市场形成非常大的影响，尤其对本地小实体店冲击较大。从2015年全市限额以上批发零售企业商品销售种类看，在27个消费大类中只有7大类商品销售出现增长，其余20个大类均出现下降。

　　据海关统计，全年外贸进出口总额实现36488万元，同比下降35.9%。其中出口18984万元，增长13.5%，增幅同比回落18个百分点，但高出全省平均水平18.2个百分点，高居全省首位；进口17504万元，下降56.4%。

　　民生工程取得新成效，居民收入稳步增长。在经济形非常严峻、财政增收十分困难的情况下，各级党委政府始终坚持民生工程建设不动摇，大力实施积极的就业政策，不断完善社会保障体系，努力提高基本公共服务水平，有效推动城乡居民收入稳步增长。全年城镇常住居民人均可支配收入27500元，同比增长6.9%，增幅较上年回落0.8个百分点，低于全省0.4个百分点，居第九位；农村常住居民人均可支配收入达到10816元，同比增长6.7%，增幅较上年回落4.1个百分点，低于全省平均水平0.6个百分点，居第十位。

　　宏观经济效益明显回落，地区财力大幅下滑，全年公共财政预算收入实现54.3亿元，较上年减收32.3亿元，下降37.3%；全年全市公共财政预算支出完成138.8亿元，下降2.1%。金融形势保持稳定，存贷款规模平稳增长。截止年末，全市金融机构各项存款余额达到1191.7亿元，比年初增加70.4亿元，金融机构各项贷款增速超过各项存款增速2.6个百分点，对实体经济支持力度有所加大。

　　面对新形势新挑战，2016年全市经济工作要牢牢把握发展主动权，切实找准工作着力点，坚定不移推进经济结构优化和发展质量提升“两大任务”，加快推动各项改革，确保经济稳定健康发展，确保“十三五”开好局、起好步。