中央第二生态环境保护督察组“回头看”交办群众反映问题朔州市边督边改情况一览表 (第三十批1件)
2018年12月13日 17:48 来源:朔州市配合保障中央第二生态环境保护督察组“回头看”协调联络领导小组整改督办组 分享

(第三十1件    2018年1212

 

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

X140000201812060008

山西省朔州市朔城区大唐新能源公司,在利民、暖崖、张蔡庄一带的太阳能、风电场项目破坏生态,破坏地表植被、改变地形地貌、造成水土流失,距离居民区较近噪声污染。希望有关单位在完工后,将地表修复。

朔州市朔城区

土壤,生态,噪音

2018年12月7日经朔城区张蔡庄乡党委、政府,朔城区利民镇党委、政府,朔城区利民镇党委、政府,朔城区国土局,朔城区林业局,朔城区环保局现场调查发现:

该问题反映的是大唐新能源朔州风力发电有限公司朔城区利民一期49.5MW风力发电项目、大唐新能源朔城区利民风电场二期49.5MW风力发电项目、大唐新能源朔州风力发电有限公司朔州利民三期200MW风力发电项目以及该公司在利民镇蓬卜峪村建设的20MWp光伏项目。

1、大唐新能源朔州风力发电有限公司朔州利民一期49.5MW风力发电项目,2010年开工建设,建设地点涉及朔城区利民镇东庄村、蔡沟村等6个行政村。该项目共安装单机容量为1500KM的风电机组33台,轮毂高度70米。项目总投资为41250万元,其中环保投资230万元。2009年12月7日原山西省环境保护厅以晋环函[2009]610号对项目环评予以批复,山西省发展和改革委员会以晋发改能源发[2010]46号对项目核准予以批复,2011年12月14日山西省人民政府以晋政地字[2011]525号对该项目用地予以批复,2013年9月17日朔州市环境保护局以朔环审[2013]140号对项目竣工环境保护予以验收,2010年11月18日,该项目永久性使用林地取得了山西省林业厅《使用林地审核同意书》(晋林地审字[2010]92号)。

2、大唐新能源朔州风力发电有限公司朔州利民二期49.5MW风电项目,2011年开工建设,建设地点涉及朔城区利民镇赤谷村、前丰预村等4个行政村。该项目共安装单机容量为1500KM的风电机组33台,轮毂高度70米。项目总投资为33280万元,其中环保投资195万元。2010年7月12日原山西省环境保护厅以晋环函[2010]646号对该项目环评予以批复,山西省发展和改革委员会以晋发改新能源发[2011]625号对项目核准予以批复,2013年5月8日山西省人民政府以晋政地字[2013]328号对该项目用地予以批复。2013年9月17日朔州市环境保护局以朔环审[2013]141号对项目竣工环境保护予以验收。2011年10月17日,该项目永久性使用林地取得了山西省林业厅《使用林地审核同意书》(晋林资许准[2011]86号)。

3、大唐新能源朔州风力发电有限公司朔州利民三期风电项目(200MW),2014年4月开工建设,建设地点涉及朔城区利民镇杨家圪台、安子坪等19个行政村及张蔡庄乡大虫窝村1个行政村。位于朔州市朔城区利民镇利民风电场二期工程东侧,在利民、暖崖一带,该项目共安装1500KM机组133台(其中利民镇126台,张蔡庄乡7台),轮毂高度65m,总投资约15.7亿元,其中环保投资974万元。该项目接入系统利用一期建成的220KV升压站。2012年2月21日原山西省环境保护厅以(晋环函〔2012〕298号) 对该项目环评予以批复,2013年5月14日国家发展和改革委员会以发改能源[2013]966号对该项目核准予以批复,2016年1月8日山西省人民政府以晋政地字[2016]7号对该项目用地予以批复,2015年6月29日该项目临时占用林地山西省林业厅以晋林资许准[2015]92号予以行政许可,2015年9月11日国家林业局以林资许准〔2015〕268号予以行政许可,临时占用林地2年。

4、大唐新能源朔州风力发电有限公司朔州利民“新建利民风电场20MW光伏发电项目”,2015年11月22日开工建设,总占地面积约800亩,建设地点涉及朔城区利民镇蓬卜峪村、东庄村。该项目总装机容量为20WMp,共分20个发电单元,工程总投资约17809万元。按照《山西省人民政府关于加快促进光伏产业健康发展的实施意见》(晋政发[2014]4号)文件精神,该光伏发电项目采用租赁的形式占用土地。大唐新能源朔州风力发电有限公司分别于2015年9月8日和2015年9月28日与朔城区利民镇蓬卜峪村、朔城区利民镇东庄村签订租地协议。2015年7月24日省发改委以晋发改备案〔2015〕164号对项目核准予以备案,2015年12月24日朔州市环境保护局以朔环审〔2015〕156号对光伏发电项目环评予以批复。该项目2016年6月24日竣工投运。2017年10月10日山西省水利厅以晋水函〔2017〕799号出具了《山西省水利厅关于大唐新能源朔城利民20MW光伏发电项目水土保持设施验收意见》。

此次接到交办案件现场调查发现:

1、2015年8月10日,朔城区林业局与大唐新能源朔州风力发电有限公司签订了《大唐新能源利民风电场三期(199.5MW)工程临时征占用林地恢复林地生产条件的协议》,调查时该项目恢复临时占用林地的林业生产条件正在实施当中。该公司2018年6月对风机机位(#111-#117)植被进行试点恢复并完成《大唐利民三期风电机位#111-#117植被恢复》招标工作,7月25日签订合同,7月28日开始施工,9月28日完成验收工作,完成7台机位的植被恢复,剩余103台机位未进行植被恢复。因存在逾期未恢复归还林地,擅自改变林地用途的违法行为,朔城区林业局对大唐新能源朔州风力发电有限公司作出了行政处罚,2018年11月20日下达《责令限期恢复原状通知书》(朔区林罚责通字[2018]006号)、《林业行政处罚听证权利告知书》(朔区林罚听权告字〔2018〕006号)、《林业行政处罚决定书》(朔区林罚决字〔2018〕006号),责令该公司半年内恢复原状,并处以128166元罚款。2018年11月21日,大唐新能源朔州风力发电有限公司缴纳了罚款,并制定了恢复林业生产条件方案。目前对已建成的103台机位和在建的16台机位的裸露地进行了苫盖和洒水抑尘措施。

大唐新能源利民一期、二期风力发电项目已于2014年9月完成了风机箱变区、输电线路区和施工检修道路的绿化和植被恢复工作,未造成水土流失。大唐新能源朔州风力发电有限公司利民风电和光伏发电4个项目均不存在违法占地。

关于举报的“太阳能、风电场项目,距离居民区较近噪声污染”问题。朔城区环保局2018年12月7日委托朔州市环境监测站对距风电场最近的安子坪、蓬卜峪两个村的声环境噪声进行了监测,实测噪声值分别为昼间47.4db(A)、41.9db(A), 未超厂界噪声二类排放限值。

3、大唐新能源朔州风力发电有限公司利民20MWp光伏项目已对施工现场内的道路做了浆砌石排水沟、浆砌石护面墙、干砌石挡墙,并在道路两旁栽植了樟子松和播散了草籽;对光伏区表面剥离及回覆区全面整治并完成了种草绿化;对输电线路完成了堆土覆盖和种草绿化。该项目已于2016年6月24日竣工并网发电。2018年9月30日,大唐新能源朔州风力发电有限公司与河北正润环境科技有限公司签订《大唐新能源利民蓬卜峪20MWp光伏项目竣工环保验收技术咨询合同》,委托河北正润环境科技有限公司开展项目竣工环保验收工作。截止2018年12月7日,大唐新能源朔州风力发电有限公司未完成利民蓬卜峪20MWp光伏项目竣工环保验收工作,投入运行近两年半时间。

属实

1、朔城区林业局工作人员要求大唐新能源朔州风力发电有限公司,一是耐心细致向相关村民说明大唐风电站破坏了村里生态环境的原因;二是加快进度按照相关规定恢复林业生产条件。

2、针对大唐新能源朔州风力发电有限公司20MWp光伏发电项目投入运行两年半时间未完成项目竣工环境保护验收的问题。朔城区环保局2018年12月10日对该公司下达《责令改正违法行为决定书》(朔城环改字〔2018〕92号)、《行政处罚事先告知书》(朔城环罚〔2018〕92号)、《行政处罚听证告知书》(朔城环听告字〔2018〕92号),责令该公司2019年1月30日前完成利民风电场20MW光伏项目竣工环保验收备案工作,并拟20万元罚款

 

朔州市配合保障中央第二生态环境保护督察组“回头看”协调联络领导小组整改督办组 

                                                                                  2018年12月12日       

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