成锡锋委员：

　　您提出的《关于开发桑干河旅游资源的提案》收悉。针对提案的具体内容，我们通过召开专题会、座谈会和实地调研等形式，进行了认真研究，现答复如下：

　　您对朔州市桑干河旅游资源开发的基本情况做了详细的阐述和深刻的分析，观点明确、分析具体、条理清楚，特别是四条建议，切准了开发的症结，符合我市开发桑干河旅游资源实际，也符合旅游市场发展需求，具有很强的前瞻性和可行性。我们将在桑干河沿线景观规划和具体工作计划中，积极采纳您的意见和建议。

　　桑干河流域是朔州的“母亲河”，孕育了以阳原泥河湾文化为代表的古代文明，是京津冀晋区域重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道。近年来，我市高度重视开发桑干河旅游资源，始终围绕“绿水青山就是金山银山”，大力抓好朔州桑干河流域的生态环境保护和绿色旅游开发。此外，我们针对朔州旅游“点多、线长、面宽”的特点，以流经朔城区、山阴、应县、怀仁的百里桑干河为主线，从宏观上把我市分散的旅游资源串联起来、整合起来，为盘活我市旅游资源奠定了扎实根基。

　　在编制桑干河旅游开发的发展规划方面。2020年，我市已启动了《朔州市桑干河沿线景观规划》的编制工作，在规划中，我们多次实地调研、召开座谈会，立足各项基本条件，明确桑干河沿线的战略定位、空间格局、要素配置和规划方式，在177公里桑干河沿线两岸200米的边界管控上，确定游客总量上限、生态红线和城市开发边界的约束机制，目前已形成初稿。此外，3月26日，我市召开了桑干河景观规划编制工作座谈会，进一步修改完善规划编制存在的具体问题。我们在今后的工作中会结合自身工作实际和各单位的意见建议，指导规划方做好规划工作。

　　在打造最美的桑干河一号旅游公路方面。在专项规划中，我市将桑干河沿线交通作为“生命线” 来抓，加强桑干河沿线主要景区连接交通干线的旅游公路建设，确保景区沿线道路安全通畅。此外，在公路交通沿线上，严格按照标准建设景区、酒店、旅行社、广场、旅游厕所等场所，与桑干河沿线环境相协调。同时，力争在主要景区内实现免费WIFI、通信信号、视频监控全覆盖，为游客提供优质旅游体验。待《朔州市桑干河沿线景观规划》出台后，我们将加快推进桑干河一号旅游公路的建设。

　　在拓宽投融资渠道方面。我市始终认真贯彻旅游景区经营权质押、门票收入权质押业务等突破性政策，积极开展旅游企业建设用地使用权抵押贷款业务，充分吸引地方资本参与景区建设。此外，我们还将探索提供多种债务融资工具，开展景点分段招标，让中小旅游企业参与进来。

　　在还原“太阳照在桑干河上”的美丽景色方面。我们按照高质量的发展方向，围绕桑干河沿线的朔州老城、神头小镇、马邑古城等特色建筑，大力开发文化休闲，打造风味小吃街、手工艺品商铺、文化客栈、风情酒吧、文化演艺等业态，吸引大量的游客前来休闲体验。目前，桑干河沿线已经建成许多成熟的景区景观，崇福寺、应县木塔、金沙滩古战场、右玉杀虎口、广武长城等朔州历史文化遗产相对成熟，朔州老城景区逐步完善。下一步，在国家确定将永定河上游打造成生态走廊的大背景下，我们将借势打造自然景观优美、文化底蕴深厚、资源优势互补的桑干河沿线。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您对朔州市文旅工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

　　

　　

　　

　　朔州市人民政府

　　2021年4月24日