朔政办发〔2010〕81号 

　　

各县、区人民政府，市开发区管委会，市直各委、办、局，驻朔各有关单位：

　　电信网络是国家重要的基础设施。加快电信网络基础设施建设对于应对国际金融危机、促进经济增长具有重要作用。2009年初，国家向中国移动等三家电信运营商发放了3G牌照，这标志着我国第三代移动通信（简称3G）网络建设全面启动。TD-SCDMA作为我国通信业第一个拥有自主知识产权的国际标准，是我国科技自主创新的重要标志，是我国通信发展史上的一座丰碑，TD的建设运营对拉动内需，加快社会信息化步伐和建设创新型国家具有十分重要的意义。为推动TD网络在我市的建设应用，现将有关事宜通知如下：

　　一、提高认识

　　2009年，山西移动在我市投资1100万元全面启动了TD网络的建设。目前，TD网络基本覆盖了市区和所有县城主要区域，大规模的网络建设正在实施中，这对于提升我市信息化水平、加快“数字朔州”建设、改善投资环境将起到重要促进作用。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，增强工作的主动性和协调性，大力支持TD网络的建设和发展。

　　二、统筹规划

　　各级各部门要将TD网络建设纳入本地区和本部门发展规划纲要，实现TD网络建设规划与当地总体规划的有机衔接。有关运营企业要根据当地的城市总体规划，认真做好相应通信建设规划，合理设置移动通信基站。要严格遵守国家有关规定，在铁塔、杆路、管道、光缆等资源方面，切实做到互相开放、共享共用，坚决杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象，避免和防止重复建设，提高电信基础设施利用率。

　　三、加大扶持

　　TD-SCDMA是我国通信业第一个拥有自主知识产权的国际标准，是我国科技自主创新的重要标志，国家将大力支持其研发、产业化和应用推广，促进TD-SCDMA产业链的成熟。在电信网络基础建设市政规划、建设用地、基站选址、环境评测、管道建设、电力引入、工程施工等方面，各级各部门要对TD-SCDMA建设给予重点倾斜和支持。要按照国家支持自主创新产品的有关政策规定，将TD-SCDMA业务和服务纳入政府采购范围，引导和鼓励政府部门、国有企事业单位在电子政务、应急管理、农村信息化、电子商务等领域优先使用TD-SCDMA业务。

　　四、加快审批

　　各级各部门要进一步简化审批程序，提高办事效率，依法依规尽快办理TD网络建设相关手续。国土部门要及时办理TD网络建设基站选址、项目用地预审、审批等手续。规划、建设部门在涉及TD网络建成局房、设备、铁塔、城区管道等方面，要缩短流程，加快审批进度。交通部门要对TD网络在现有道路及规划、在建道路沿线建设TD网络设备、线路等方面给予积极支持，加快审批步伐。环保部门要对TD网络的环评工作给予大力支持，优化程序。电力企业要全力做好TD网络建设的电力保障工作，加快TD新建局所电力报装及电力施工进度。

　　五、加强协调

　　相关电信运营企业要进一步优化工作方案，细化工作措施，主动与各级各有关部门搞好衔接，及时反馈TD网络建设的进展情况和存在的问题，争取各方面的支持和配合。各级各有关部门要积极协调TD网络建设施工中的问题，保证建设工程顺利进行。对涉及征地、地面附着物拆迁、绿化占用、掘路占路等补偿标准，要严格按照国家及省有关规定执行，对恶意阻拦建设的违法行为要及时处理。要切实加强舆论引导工作，努力营造有利于推进全市TD网络建设的良好社会氛围。

 

　　

　      　二○一○年五月十二日