朔政发〔2010〕84号

 

各县、区人民政府，开发区管委会，市直各有关部门：

　　为进一步加强各有关部门的协调配合，切实做好非公有制经济单位参加养老保险工作，特建立朔州市人民政府养老保险征缴扩面工作联席会议（以下简称联席会议）制度。

　　一、联席会议的组成 

　　联席会议由市人社局、市财政局、市民政局、市教育局、市住建局、市交通局、市商务局、市审计局、市安监局、市国税局、市地税局、市工商局、市总工会、市人行等14个部门及单位组成，由市政府分管副市长任总召集人，市政府分管副秘书长、市人社局党组书记为召集人，各成员单位有关负责人为组成人员。联席会议成员因工作变动需要调整的由所在单位提出，联席会议确定。

　　二、联席会议组成部门的工作职责 

　　联席会议各成员单位要各负其责，各司其职，并密切配合，积极推进非公有制经济单位参加养老保险，建立联合执法机制。各成员单位负责非公经济单位参加养老保险向人社部门通报情况；对未参加养老保险，欠缴养老保险费的单位，由所在地人社部门责令改正；对拒不改正的，除按照有关规定给予相应处罚外，审计部门要列为审计重点，住建、交通等行政主管部门不予办理《施工许可证》、工程招投标和城市公共交通营运等有关手续，安全监管部门要将企业不良行为记录在案，作为企业有关资质和《安全生产许可证》动态考核和证书续期的主要依据之一，商务部门不予以批准出口配额，财政部门要把好政府集中采购的招投标关，参予招标的供应商须具备依法缴纳社会保险的良好记录，教育行政部门不予评估验收，不下达招生计划，民政部门对民办非企业单位和社团组织，在办理注册登记手续时，应督促其参加社会保险，工商、税务、人行等部门在办理银行开户和年检时要查验单位参保缴费情况，对不参保和不按规定缴费的，不年检换照，不发给发票，工会组织要通过职代会和签订集体合同等监督制约手段，做好企业的参保监督工作。

　　三、联席会议工作规则 

　　在市人民政府的领导下,对养老保险扩面工作进行联合调研分析,为市人民政府决策提供科学依据；组织开展对非公有制经济单位人数、结构、收入分配等调查、摸底、测算工作；研究拟订年度工作要点和阶段性工作计划，及时制定相关政策措施，了解掌握各县区、各部门相关政策落实情况和任务完成情况，协调解决工作中的难点问题；定期向市人民政府汇报工作进展情况。

　　（一）定期向市政府汇报工作进展情况。

　　主要汇报落实政策和工作任务完成情况，总结推广各县、

　　区非公有制经济单位参加养老保险工作的经验和做法，分析存在的突出问题，为决策提供参考。由召集人代表联席会议汇报，联席会议有关组成人员及办公室工作人员参加。

　　（二）每季度召开一次联席会议全体会议。主要学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于社会保险扩面工作的指示及有关会议文件精神；议定年度工作计划，任务指标和阶段性工作安排；通报工作进展情况，分析存在的问题，提出完善政策措施的建议；研究其他事项。确因工作需要，可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。全体会议由召集人主持召开，联席会议全体组成人员及办公室工作人员参加。全体会议请示市人民政府同意可邀请有关单位列席。联席会议以会议纪要形式确认会议议定事项，经与会单位同意后印发各成员单位，同时报市人民政府。

　　（三）不定期召开专门会议，开展专项活动和联合调研。联席会议办公室根据年度工作计划和阶段性工作安排报请联席会议召集人同意，不定期组织全体成员单位或部分成员单位开展联合调研，召开专门会议，进行专题研究，对各县、区各有关单位的社会保险扩面工作进行督促检查，听取工作汇报，落实目标任务，组织实施考核，并及时向联席会议各成员单位通报工作情况。各部门要积极配合，主动工作，形成合力，加强指导和督促，全面推进非公有制经济单位人员参加养老保险的扩面工作。

　　（四）做好信息通报和交流。联席会议办公室根据工作进展情况编辑《联席会议简报》，报送省社会保险扩面工作联席会议办公室和市人民政府领导同志，发各县、区联席会议和各成员单位。联席会议办公室负责有关信息收集和档案管理工作，并为各成员单位及时提供相关资料信息。

　　（五）对社会保险扩面工作中的重大问题及对策建议，应经联席会议讨论通过，上报市人民政府。遇有意见分歧的，由总召集人或联席会议办公室主任负责协调；协调后仍不能形成一致意见的，将有关意见和理由报市人民政府决定。

　　四、联席会议组成人员 

　　总召集人：

　　韩忠荣  市委常委、常务副市长

　　召集人：

　　兰成龙  市政府副秘书长

　　张  平  市人社局党组书记、副局长

　　成  员：

　　孙  彬  市人社局副局长

　　王  泽  市财政局副局长

　　李志文  市民政局副局长

　　郭向凡  市教育局正处级督学

　　杨  银  市住建局总工程师

　　于生洋  市交通局副处级调研员

　　岳  林  市商务局副局长

　　李  华  市审计局纪检组长

　　李金胜  市国税局副局长

　　王治宪  市地税局总经济师

　　郭富强  市工商局副局长

　　孟廷宪  市安监局纪检组长

　　赵志霄  市总工会副主席

　　蔡如刚  市人行副行长

　　联席会议办公室负责联席会议的日常工作。办公室设在市人社局，主任：孙彬（兼）；副主任：雷久杰、王林、吴法。　

　

　                 　二○一○年七月二十八日