朔州市人民政府

　　朔政发〔2019〕15号

　　

　　

各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是朔州建市30周年。市六届人大六次会议批准的《政府工作报告》提出了2019年全市经济社会发展主要预期目标，明确了市政府工作的总体要求、主要任务和具体措施，对报告中的重点工作我们进行了任务分工，经市政府第62次常务会议研究通过，现印发给你们，并提出以下要求请一并抓好贯彻落实。

　　一、统一思想认识，加强组织领导

　　各级各部门要高度重视，统一思想，提高认识，精心组织，周密部署，结合工作实际，抓紧制定落实重点工作的实施方案。要建立主要负责人负总责、分管负责人具体抓的工作机制，坚持问题导向，深入开展调查研究，协调解决工作中出现的困难和问题，采取切实有效措施，确保重点工作任务按时全面完成。

　　二、强化协作配合，细化量化目标

　　市政府建立了重点工作、重要事项、重大项目工作专班，将2019年重点工作任务全部纳入专班，实行台账化管理。各牵头单位也要建立相应的工作台账，逐项细化量化，紧盯重要指标、重要节点，跟进协调、跟踪督办。对涉及机构变动、职责调整的部门，要主动对接任务，确保工作不出现空档。对涉及跨领域、多单位参与的工作，牵头单位要发挥主导作用，积极沟通协调；配合单位要主动配合，形成合力，推动工作取得实效。

　　三、突出问责问效，强化督促检查

　　市政府督查室将通过“13710”信息督办系统从4月份起逐月对各项任务的落实情况进行跟踪督办。各牵头单位要确定专人于每月5日前报送上月或上季度工作任务完成情况。市政府将对贯彻落实情况进行专项督查，重点督办。对工作不力、懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为的责任单位和责任人，依法依规严肃问责。

　　附件:2019年市政府重点工作任务分工

　　

　　

　　                                               朔州市人民政府

　　                                               2019年4月1日

 

　　附件

　　2019年市政府重点工作任务分工

　　一、高键市长负责的工作（共8项）

　　全面负责各项工作的完成。

　　（一）全市政府系统各单位负责落实的工作。

　　1.坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强政府自身建设。

　　2.扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论。

　　3.深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义。

　　4.全面推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。

　　5.落实省委关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战《方案》，防范化解政治、社会、生态环境等八大领域风险。

　　6.开展政企互动政策解读对接交流活动，创造性地贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委、省政府决策部署，提高各级干部和企业家运用政策、推动发展的能力。

　　7.干部对口省直部门双向挂职，提高工作水平，更加积极争取上级政策和项目支持。

　　8.严格执行人大及其常委会的决定决议。

　　二、陈耳东常务副市长负责的工作（共57项）

　　主要抓好发展改革、财税金融、人力资源和社会保障、应急管理、行政审批、营商环境、文化旅游、金融、政务公开等方面工作任务的完成。

　　（二）市政府办公室牵头负责的工作。

　　9.认真办理人大代表建议、政协委员提案。

　　10.全面推进政务公开和政府信息公开。

　　11.用好“13710”政务督查督办手段，确保政策落地，政令畅通。

　　（三）市发改委牵头负责的工作。

　　12.全市地区生产总值增长7%左右。

　　13.全社会固定资产投资增长10%。

　　14.深化转型项目建设年活动，一季度为项目审批季，二季度为项目开工季，在基础设施、产业发展、社会民生、生态治理等领域，实施一批打基础、利长远、补短板、增动能的大项目、好项目，计划实施投资500万元以上项目475个，总投资1975亿元，年度计划投资377.7亿元，其中亿元以上项目189个，总投资1878亿元，年度计划投资324亿元。

　　15.改造韩原线及沿线车站，为“五一”前开通太原南到怀仁东动车组做好准备。（配合单位：怀仁市、山阴县、应县政府）

　　16.全面推行企业投资项目承诺制，推动“多审合一”改革，缩短审批时间。（配合单位：市工信局、财政局、规划资源局、生态环境局、住建局、水利局、文旅局、行政审批局、人防办、气象局、地震局等）

　　17.构建区域协同发展新格局，发挥中心城市对宁武、神池及河保偏地区的辐射带动作用，主动融入太原都市圈。加强与大同市合作，实现资源同享、生态环境共建共享、旅游同构、基础设施互联互通。对接呼包鄂榆城市群国家战略走廊，实现与陕北、蒙东地区联动发展，加强能源开发利用、特色旅游、绿色农牧产品加工等方面的合作。加强与京津冀地区、雄安新区在产业、人才、科技、文化方面的合作，与秦皇岛港、黄骅港合作，构建内陆地区与沿海港口的大通关平台。（配合单位：市科技局、文旅局、交通局、商务局）

　　18.加快晋北风电基地建设，推动“光伏领跑基地”及“平价上网示范基地”申报，新增新能源装机50万千瓦。（配合单位：市规划资源局、生态环境局、能源局，国网朔州供电公司）

　　19.晋北（朔州）现代煤化工基地要抓紧推进规划环评，抓住国家能源战略项目布局的有利契机，力争40亿立方米/年煤制天然气项目落地，积极争取400万吨煤制油项目，力争用3—5年时间把现代煤化工打造成我市一大支柱产业。（配合单位：市规划资源局、生态环境局、能源局，山阴县政府）

　　20.开工建设西环应急气源站项目。（配合单位：市规划资源局）

　　（四）市财政局牵头负责的工作。

　　21.公共财政预算收入增长6.6%。

　　22.市级担保机构资本金规模力争达到10亿元，各县（市、区）政策性担保机构资本金达到5000万元。（配合单位：市发改委、金融办、能源局，各县〔市、区〕政府）

　　23.市财政设立1亿元发展资金，用于生态环境建设、企业技术改造、科技人才发展。

　　24.规范政府举债融资机制，强化债务风险防控。

　　25.推进财政预算绩效管理改革，各级财政压缩一般性支出，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率。

　　26.积极争取专项政府债券支持。

　　（五）市人社局牵头负责的工作。

　　27.城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上。

　　28.鼓励以创业扩大就业，加强就业服务，打造就业公共服务平台。加强高校毕业生、建档立卡贫困人口、特困人员、军队退役人员、零就业家庭就业工作。城镇新增就业人数2.3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

　　29.继续实施全民技能提升工程，完成对5万农民的技能培训。（配合单位：市农业农村局、扶贫办）

　　（六）市商务局牵头负责的工作。

　　30.社会消费品零售总额增长7%左右。

　　31.筹划朔城、山阴、怀仁内陆港项目。（配合单位：市发改委、规划资源局、生态环境局、能源局，朔城区、怀仁市、山阴县政府）

　　32.深化开发区 “三化三制”改革，推进开发区行政管理体制和市场化运营模式分离改革，促进开发区治理体系和治理能力现代化。（配合单位：朔州经济开发区管委会，各县〔市、区〕政府）

　　33.加快推动开发区基础设施建设，鼓励市场主体参与开发区建设。（配合单位：朔州经济开发区管委会，各县〔市、区〕政府）

　　34.朔州经济开发区要落地3—5个10亿元以上项目，其他开发区要落地2—3个5亿元以上项目。按照国家级开发区标准，全力推动朔州经济开发区建设。（配合单位：朔州经济开发区管委会，各县〔市、区〕政府）

　　35.支持和激励晋利糖果、尊屹陶瓷、右玉图远、鑫霏农业、晋坤矿产品、三元炭素等外贸型企业扩大出口份额，开拓新兴市场。（配合单位：朔州海关）

　　（七）市文旅局牵头负责的工作。

　　36.按照“举右玉龙头、走生态之路、打长城品牌”思路，构建全域旅游发展格局。推动一二三产融合发展，支持中煤平朔积极发展工业旅游。（配合单位：市发改委、规划资源局、交通局、农业农村局、能源局，中煤平朔公司）

　　37.举办好森林音乐会、西口风情生态文化旅游节。（配合单位：右玉县政府）

　　38.加强与大同、忻州旅游同构，实现游览在周边、消费在朔州，让文化旅游产业成为“活力朔州”的重要支撑。

　　39.推动“城市书屋”建设，打造“书香朔州”。（配合单位：市住建局、城市管理局，市新华书店）

　　40.实施送戏下乡活动。

　　41.启动朔州大剧院前期工作。（配合单位：市发改委、规划资源局）

　　（八）市应急管理局牵头负责的工作。

　　42.压实“党政同责、一岗双责、企业（单位）主责、失职追责”责任，继续实施安全生产最差考评管理，推行“隐患排查治理清单”制度和专家例行会诊制度，切实加强隐患排查治理。(配合单位：市政府安委会成员单位）

　　43.安全生产标准化矿井动态达标40座以上，其中一级矿井15座以上，所有生产矿井要达到二级以上水平。（配合单位：市能源局）

　　（九）市行政审批局牵头负责的工作。

　　44.复制推广转型综改示范区改革创新经验，落实对开发区授权，努力做到办事不出区。（配合单位：市直有关部门，朔州经济开发区管委会，各县〔市、区〕政府）

　　45.推行“互联网＋政务服务”，建成联通省级、覆盖全市的一体化政务服务平台。（配合单位：市直有关部门，朔州经济开发区管委会，各县〔市、区〕政府）

　　46.持续推进审批服务便民化，推动政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，网上办理达到80%以上。（配合单位：市直有关部门，朔州经济开发区管委会，各县〔市、区〕政府）

　　（十）市金融办牵头负责的工作。

　　47.运用财政资金和行政事业单位对公存款，有效引导和撬动银行信贷投放。（配合单位：市财政局、人社局、医疗保障局、公积金中心）

　　48.年内全市银行业机构存贷比力争提升5个百分点。农商行、农村信用社新增贷款不低于30亿元。（配合单位：人行朔州市中心支行、朔州银保监分局、各驻朔银行机构）

　　49.完善银行业机构支持地方经济发展考核评价体系，提升企业融资能力。（配合单位：市财政局、人行朔州市中心支行、朔州银保监分局）

　　50.完成右玉县农信社改制，启动应县农信社改制并力争在年内实现不良资产出表。（配合单位：朔州银保监分局、省联社朔州办事处，右玉县、应县政府）

　　51.加大中小企业通过“新三板”、股权交易中心融资的扶持和引导。推动玉龙化工通过资产重组上市。（配合单位：市工信局、市中小企业服务中心、人行朔州市中心支行、朔州银保监分局、怀仁市政府）

　　（十一）市促进外来投资局牵头负责的工作。

　　52.抓住北京非首都功能疏解机遇，加强与北京跨区域产业协作中心合作，承接产业转移。组织长三角、晋商晋才家乡行以及央企、知名民企、跨国公司入朔等招商活动。开展日韩、美加、北欧等境外招商推介。组织参加中国国际进口博览会。加强招商项目跟踪，确保项目落地。（配合单位：市发改委、工信局、商务局、外事办）

　　53.打造“N节N会”招商平台，每个县（市、区）至少举办两场节庆会展。（配合单位：市商务局、工信局、农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　（十二）市考核办牵头负责的工作。

　　54.改革考核标准，推动差异化考核。要在做好当前区域经济转型升级考核评价的基础上，制定科学的差异化考核标准，拿出对各县（市、区）差异化考核方案，进一步改革考核指标体系，对县（市、区）实行差异化量化考核，助推县域经济竞相发展。

　　（十三）市重点办牵头负责的工作。

　　55.开展“项目谋划季”“项目审批季”“项目开工季”活动，落实市领导包联帮扶100家重点企业和100个重点项目制度，制度化、常态化收集解决项目建设用地、用电、用水、环保等问题。（配合单位：市规划资源局、生态环境局、工信局、能源局，国网朔州供电公司，各县〔市、区〕政府）

　　56.加快总投资20.8亿元的朔山联络线建设。（配合单位：朔城区、山阴县政府）

　　（十四）市东部区域发展服务局牵头负责的工作。

　　57.大原高铁总投资171亿元，要积极赴省进京汇报沟通，加快项目前期，3月底完成征拆，力争年内开工。（配合单位：集大原客运专线领导小组成员单位）

　　58.年内开工建设总投资10亿元的朔州民用机场，深化右玉、应县通用机场前期工作。（配合单位：朔州机场建设领导小组成员单位）

　　（十五）市税务局牵头负责的工作。

　　59.依法依规加强税收征管，确保应收尽收。

　　60. 落实国家降费减税政策推进个人所得税、增值税改革。

　　（十六）朔州海关牵头负责的工作。

　　61.朔州海关要加强对外贸型企业的业务指导，提升通关效率，降费减负，让外贸企业享受到实实在在的“利好”。

　　（十七）朔州市大医院筹备处牵头负责的工作。

　　62.加快朔州大医院项目建设。

　　（十八）怀仁市人民政府牵头负责的工作。

　　63.重点推进怀仁医药园区建设，突出专业化，以园招商、以商招商，承接产业转移，做大产业规模，打造成为全市转型发展的新引擎。（配合单位：市商务局、外来投资局）

　　64.建成怀仁陶瓷职业学院。

　　（十九）右玉县人民政府牵头负责的工作。

　　65.落实总投资3.7亿元的右玉干部学院二期工程。

　　三、韩文让副市长负责的工作（共18项）

　　主要抓好教育、科技、卫生健康、体育、医疗保障、疾控、地震、广播电视等方面工作任务的完成。

　　（二十）市教育局牵头负责的工作。

　　66.推动城乡义务教育一体化发展，启动县域义务教育优质均衡创建工作。

　　67.规范民办教育管理，大力发展职业技术教育。

　　68.抓好学前教育，年内新建、改扩建和扶持认定普惠性幼儿园76所，毛入园率提高3个百分点。

　　69.发展特殊教育，保证残疾儿童入学率达到96%。

　　（二十一）市科技局牵头负责的工作。

　　70.引导企业加大科研投入，支持优势企业设立院士工

　　作站、博士后工作站、重点实验室和工程技术研究中心，建

　　设中试基地。（配合单位：市人社局、市科协）

　　71.新培育10家高新技术企业。

　　（二十二）市卫健委牵头负责的工作

　　72.加快国家卫生城市创建步伐。

　　73.深化公立医院综合改革，建立现代医院制度。

　　74.深化县乡医疗卫生机构一体化改革，加大优质资源下沉力度，推开医联体建设，全面落实分级诊疗制度。

　　75.继续实施“五个一”兴医工程，建设1个人口健康信息网、打造10个领军临床专科、完善市级10大卫生健康基础工程、扶持100个基层医疗卫生单位、招录1000名全日制医学生。

　　76.启动朔州中医院项目前期。

　　77.为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。

　　（二十三）市体育局牵头负责的工作。

　　78.开工建设奥体中心。（配合单位：市发改委、规划资源局、生态环境局，朔城区政府）

　　79.组织好二青会击剑、马术比赛。（配合单位：怀仁市、右玉县政府）

　　80.举办好右玉生态国际马拉松比赛、国际自行车职业联赛。（配合单位：右玉县政府）

　　（二十四）市医疗保障局牵头负责的工作。

　　81.完善城乡居民大病保险制度，把更多好药纳入医保。

　　（二十五）朔城区人民政府牵头负责的工作。

　　82.建成总投资19.8亿元的市一中等10所中小学校。

　　（二十六）市妇儿工委牵头负责的工作。

　　83.将国定贫困县农村妇女免费“两癌”检查服务扩大到全部贫困县。（配合单位：市卫健委）

　　四、张天茂副市长负责的工作（共29项）

　　主要抓好工业、公安、司法、生态环境、市场监管、信访、能源等方面的工作。

　　（二十七）市工信局牵头负责的工作。

　　84.规模以上工业增加值增加8%。

　　85.开工建设平朔社区品质提升“双修”工程项目。（配合单位：市发改委、规划资源局、住建局，中煤平朔公司）

　　86.加快亿家亲3000万件/年日用瓷、华玺日用瓷自动化生产线、怀仁尊屹陶瓷年产1.2亿件瓷器、恒锐达建陶年产1100万平方米高档内墙砖生产线等项目建设。

　　87.继续办好以陶瓷为主的工业品交易会、亚洲粉煤灰大会。

　　88.加快三元炭素10万吨/年锂电子负极材料、玉竹60万吨/年石灰生产线、超牌20万吨/年煅烧高岭土等28个新材料项目建设。推进玉龙化工园区生物转化制备、8000吨医药中间体等6个生物医药项目建设。推进罗克森300台/年大型发动机、天玛电液控制等装备制造项目建设。

　　（二十八）市公安局牵头负责的工作。

　　89.严控群体性事件。

　　90.持续推进“扫黑除恶”专项斗争，不断提升人民群众安全感。

　　（二十九）市司法局牵头负责的工作。

　　91.做好规范性文件备案审查工作。

　　92.发挥好政府法律顾问作用，坚持依法决策，完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度。

　　93.做好行政复议和行政应诉工作。

　　（三十）市生态环境局牵头负责工作。

　　94.坚决打赢蓝天保卫战，持续推进治污、控煤、管车、降尘。加快燃煤锅炉改造。加大扬尘污染治理，继续推进柴油货车和散装物料运输车污染治理。县（市、区）建成区完成16000户清洁取暖改造任务，覆盖率达到80%，市区清洁取暖覆盖率达到100%。（配合单位：市发改委、交通局、住建局、城市管理局、能源局、交警支队）

　　95.持续打好碧水保卫战，抓好化工、陶瓷、医药、屠宰企业生产废水达标排放改造。全面加强入河排污口监管，确保国、省考断面达标。（配合单位：市水利局）

　　96.统筹打好净土保卫战，制定实施土壤污染防治行动计划。开展工业企业用地和农用地土壤污染详查。

　　97.加强采煤沉陷区、煤矸石、粉煤灰治理，防范土壤环境风险。

　　98.积极申报建设“无废城市”试点。

　　99.加快国家环保模范城市创建步伐。

　　（三十一）市市场监管局牵头负责的工作。

　　100.深化商事制度改革，全面推开“证照分离”改革，推进“照后减证”，建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管执法机制。

　　101.加快国家食品安全示范城市创建步伐。

　　（三十二）市能源局牵头负责的工作。

　　102.全年生产原煤1.6亿吨，生产洗煤2亿吨。推进煤矿减量置换和减量重组，建设现代化矿井，提高先进产能占比。完成13座煤矿核增产能任务，新增先进产能2500万吨。重点抓好水泉煤业、朱和咀煤业兼并重组整合及芦家窑煤矿4号、9号煤层配采等项目。（配合单位：市发改委、规划资源局）

　　103.筹划建设能源博物馆。

　　104.筹备召开首届能源大会。

　　105.发挥晋北到江苏、蒙西到天津南两条特高压通道优势，借助苏晋能源落户，扩大电力外送规模，提高电厂机组利用小时，完成发电量430亿度。

　　106.支持苏晋能源将更多电源点纳入统购统销范围。鼓励煤电企业复制苏晋能源模式，通过资产整合、股权重组，推进煤电一体化。推进电力直接交易，积极培育售电公司，推动山阴北周庄工业园区增量配电改革迈出实质性步伐。落实园区长协交易协议，交易电量5亿度，为非煤企业节约用电成本1亿元左右。年内再新增长协交易电量5亿度。（配合单位：朔州经济开发区管委会、各县〔市、区〕政府、国网朔州供电公司）

　　107.开工联盛15万千瓦、平朔10万千瓦等25个总装机169万千瓦的新能源项目。开工松蓝化工60万吨/年煤制乙二醇、新建能源公司300万吨/年低阶煤利用项目。开展平朔60万吨/年煤制乙二醇、75万吨/年煤制烯烃项目前期。抓好国电投高家堡、漳泽电力吴马营两个10万千瓦风电和应县10万千瓦农光互补生态产业园项目。（配合单位：市发改委、规划资源局、生态环境局、水利局）

　　（三十三）市中小企业服务中心牵头负责的工作。

　　108.落实支持民营经济发展48条措施。

　　109.培育不少于32家“小升规”企业。

　　110.加大对入规企业奖励力度，特别是要高度关注退规企业，对产品有市场、由于技术改造或资金短缺导致产值下滑的退规企业，积极帮助解决困难，推动企业重新入规。（配合单位：市工信局）

　　111.强化企业家队伍建设，培训3000名企业管理人员。

　　（三十四）平鲁区人民政府牵头负责的工作。

　　112.推进平鲁内陆港项目。搭建由供应商、需求方、贸易商和服务商多方参与的公共信息服务平台，开发集装箱多式联运，拓展煤炭物流增值性服务，同时要利用公铁联运，打通大宗商品供应链的上中下游，融入“一带一路”，探索开行国际联运班列，打造连通晋陕蒙、辐射京津冀的煤炭物流超市和返程物流集散新平台。（配合单位：市发改委、规划资源局、生态环境局、商务局、应急管理局、朔州车务段）

　　五、田东副市长负责的工作（共29项）

　　主要抓好民政、水利、农业农村、退役军人事务、人防和人民武装、扶贫开发、供销等方面的工作。

　　（三十五）市民政局牵头负责的工作。

　　113.提高城乡居民最低生活保障标准，每人每月提高30元。提高特困供养人员标准，每人每年达到5500元。

　　114.加快养老服务业发展，构建医养结合养老模式，推进农村老年人日间照料中心建设，市社会福利院老年公寓主体建设全部完工并力争完善其配套基础设施建设。

　　115.实施经济困难的高龄和失能老年人关爱行动工程。

　　（三十六）市水利局牵头负责的工作。

　　116.推进桑干河综合治理和生态修复工程建设。（配合单位：市发改委、规划资源局、生态环境局，各相关县〔市、区〕政府）

　　117.继续实施农村饮水安全巩固提升和平鲁、山阴、右玉部分山区引黄供水工程。（配合单位：平鲁区、山阴县、右玉县政府）

　　（三十七）市农业农村局牵头负责的工作。

　　118.农民人均可支配收入增长7%以上。

　　119.农产品加工业销售收入要达到233亿元，增长6.5%。

　　120.加强与省农科院合作，推进朔州分院建设。

　　121.完善农村集体经营性建设用地产权制度。

　　122.稳慎推动农村宅基地制度改革。（配合单位：市规划资源局）

　　123.推动农业标准化生产，认证“三品一标”绿色和有机农产品15个，产地面积3万亩。农产品地理标志1个，农业标准化生产率达到38%以上。

　　124.发展有机旱作农业，抓好全省示范县山阴县和示范片怀仁绿豆、平鲁红山荞麦片区建设。（配合单位：平鲁区、怀仁市、山阴县政府）

　　125.加快农产品流通体系建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励龙头企业在沿海城市、区域中心城市建立展销中心，加大对农产品销售大王、名优农产品生产企业的奖补力度，打通我市农产品通往京津冀、长三角、珠三角的绿色通道，让好产品卖出好价钱。（配合单位：市商务局、供销社）

　　126.加快市、县、乡农村产权交易市场建设运行，激活农村生产要素，增加农民财产性收入。

　　127.推进美丽乡村建设，落实好农村人居环境三年整治行动，百村示范、千村整治，加大拆违治乱、生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村建设力度。抓好191个示范村的提标升级，全面铺开行政建制村的环境整治。改厕4.3万个，卫生厕所覆盖率达到45%。巩固提升贫困村和重点村人居环境。农村清洁取暖覆盖率力争达到50%以上。（配合单位：市规划资源局、住建局、生态环境局、卫健委、能源局、扶贫办）

　　128.完善农业保险和大灾风险分散机制，推进玉米、奶牛、能繁母猪政策性保险全覆盖。开办杂粮、干鲜果、蔬菜、牧草、中药材等特色农作物险种。（配合单位：市扶贫办、畜牧兽医服务中心，朔州银保监分局，相关保险公司）

　　129.加大高标准农田建设力度，增加粮食产能储备。（配合单位：市发改委、规划资源局）

　　（三十八）市退役军人事务局牵头负责的工作。

　　130.巩固全国双拥模范城创建成果。（配合单位：市双拥工作领导组成员单位）

　　131.加强双拥和退役军人服务管理工作。

　　（三十九）市扶贫办牵头负责的工作。

　　132.把脱贫攻坚摆在乡村振兴的优先位置，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，巩固提升贫困村和边缘人口较多的重点村，防止贫困户返贫、低收入非贫困户致贫。

　　133.推行防贫保险，将6.5万建档立卡贫困人口和低收入非贫困人口全部纳入防贫保险范围。（配合单位：朔州银保监分局，相关保险公司）

　　（四十）市畜牧兽医服务中心牵头负责的工作。

　　134.以古城集团、金沙滩羔羊肉、祥和岭上、朔美羊为龙头，建设种养加、产供销为一体的奶牛产业集群、羔羊肉产业集群。

　　135.推动规模健康养殖，新建改建20个奶牛园区，建设3个5万平方米肥羔羊现代化养殖示范点。

　　136.全市奶牛存栏19万头，羊饲养量630万只，生猪饲养量100万头。

　　137.实施朔州苜蓿行动。加快建设全国草牧业示范市、雁门关农牧交错带核心区，提高牧草质量标准，建设牧草质量检测化验室，实施优质牧草替代进口战略，推进朔城区、山阴县、怀仁市3个5万亩苜蓿基地建设，实施20万吨苜蓿青贮行动，建设5万平方米标准化干草棚、10万立方米青贮窖、2个万吨牧草储备库，把草业发展成为我市农业的一大新兴产业，建成晋蒙地区优质牧草种植基地。

　　138.创新政银保联动机制，发挥农牧交错带产业发展基金作用，加强与省农担公司合作，重点强化30户农产品加工企业和30家养殖园区的金融支持。（配合单位：市财政局、金融办，相关银行业机构）

　　139.抓好非洲猪瘟防控工作。

　　（四十一）市西山引黄灌溉管理局牵头负责的工作。

　　140.持续推进桑干河清河行动。（配合单位：市住建局、生态环境局、水利局，相关县〔市、区〕政府）

　　（四十二）市残联牵头负责的工作。

　　141.实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。

　　六、武跃飞副市长负责的工作（共27项）

　　主要抓好规划和自然资源、住房和城乡建设、城市管理、交通等方面工作任务的完成。

　　（四十三）市规划资源局牵头负责的工作。

　　142.制定《美丽朔州2050年空间发展战略规划》，推进市县《国土空间规划（2035）》编制，因地制宜开展乡镇国土空间规划、村庄规划编制，完善市县国土空间规划信息平台和空间规划一张图，开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性双评价工作。（配合单位：市发改委、住建局、交通局、水利局、生态环境局、农业农村局、商务局，各县〔市、区〕政府）

　　143.加大土地整治力度，积极推进城乡增减挂钩、农村闲置农房和宅基地盘活利用、工矿废弃地复垦，增加占补平衡指标储备，保障开发区和省市重点项目用地需求，释放节余指标。（配合单位：市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　144.抓好企业不动产确权登记，年内全部解决规上工业企业历史遗留的产权不明晰、资产不完整问题。（配合单位：市工信局，各县〔市、区〕政府）

　　145.年内各县（市、区）完成2000亩增减挂钩任务，储备充足的耕地占补平衡指标。（配合单位：各县〔市、区〕政府）

　　146.加快推进“房地一体”的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。（配合单位：市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　147.有序推动社会资本参与土地整理项目，实现土地整理投入多元化、实施模式多样化，提升土地整理水平。（配合单位：市发改委、财政局、农业农村局、水利局、生态环境局）

　　148.完成营造林38.47万亩。加快洪涛山生态恢复、朔城区南山生态治理等14个造林项目建设。加快市域内管涔山生态防护林、洪涛山劣质地造林、恒山水源涵养林建设，加快外长城沿线生态旅游带、城郊森林景观带、桑干河生态修复带、南坡区生态经济林带建设，提升平原区绿化水平。怀仁市实现全域绿化。（配合单位：市发改委、财政局，各县〔市、区〕政府）

　　（四十四）市住建局牵头负责的工作。

　　149.生活垃圾有效治理村庄达到80%。（配合单位：各县〔市、区〕政府）

　　150.推动重点镇、桑干河流经县（市、区）建制镇生活污水处理设施建设。（配合单位：市发改委、生态环境局，各相关县〔市、区〕政府）

　　151.开工建设四水厂、应急水源。

　　152.推进七里河六座桥及连接线建设。

　　153.全面推进建筑工地绿色施工。

　　154.完成市县污水处理厂提标改造。抓好市第二污水处理厂以及平鲁区、怀仁市、山阴县、应县、右玉县污水处理厂提标改造、提温增效工程，完成朔州经济开发区红旗新区、右玉第二污水处理厂集中式污水处理设施新建工程和怀仁市污水处理厂扩建工程。建成七座城镇污水厂提标技改项目。（配合单位：市发改委，朔州经济开发区管委会，各相关县〔市、区〕政府）

　　155.棚户区改造开工2514套，基本完成建成区城市棚户区改造任务。开工建设恒大华府等40个房地产及棚户区改造项目。（配合单位：朔州经济开发区管委会，各县〔市、区〕政府）

　　156.改造农村危房4117户，实现建档立卡贫困户、低保户等四类重点对象危房“静态清零”。（配合单位：市扶贫办、民政局、残联，各县〔市、区〕政府）

　　（四十五）市交通运输局牵头负责的工作。

　　157.开工建设阳方口—平鲁、东榆林—应县两条干线公路改扩建项目。（配合单位：市发改委、规划资源局、生态环境局、农业农村局，各相关县〔市、区〕政府）

　　158.完成总投资5.4亿元、总里程109公里的古长城旅游公路建设，完成总投资4.2亿元、总里程400公里的“四好农村路”建设。（配合单位：市规划资源局、生态环境局、文旅局、农业农村局，各县〔市、区〕政府）

　　159.启动市区东北环、应繁高速公路前期工作。（配合单位：市发改委、规划资源局、文旅局、水利局，应县政府）

　　160.加快建设市公交调度中心，改建100个公交候车亭，新开通两条公交线路，实现市区公交线路全覆盖。

　　（四十六）市城市管理局牵头负责的工作。

　　161.按照统规、共建、统管、共享的思路，理顺城市一体化管理体制。（配合单位：朔城区政府）

　　162.加大城市管理综合执法力度。

　　163.完善数字城管系统，推进智慧城市建设。

　　（四十七）市园林处牵头负责的工作。

　　164.巩固提升国家园林城市创建成果。

　　（四十八）朔州高速公路管理公司牵头负责的工作。

　　165.开通右平高速。

　　166.开工建设总投资21亿元的朔神高速。

　　（四十九）市政银城市建设投资公司牵头负责的工作。

　　167.加快市政银城市建设投资公司市场化运作，提升投资建设能力。

　　（五十）朔城区人民政府牵头负责的工作。

　　168.实施市城区城中村、城边村集中供热改造。（配合单位：市发改委、住建局、城市管理局）