怀仁立足新起点谋好新篇章

再推高质量发展实现新突破

 

怀仁市委副书记、市长  苏斌如

 

推动经济高质量发展是经济工作的重心和着力点。站在设市新起点上，怀仁市委、市政府始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”思路要求、“三大目标”定位和朔州市委“大力学习弘扬右玉精神、坚定不移推进转型发展”工作主题，紧抓全省深化转型综改的战略机遇，坚持用转型的观念认识怀仁、用高质量发展的思路谋划怀仁，通过产业升级、项目支撑、生态倒逼，全力打造县域经济转型发展的升级版，全市已经形成了“煤炭、陶瓷、医药、食品加工、商贸、旅游”多点支撑、门类齐全的产业体系，在全面推动县域经济高质量发展进程中迈出了坚实步伐。

以产业升级为引领，做强特色优势产业，经济实力持续壮大。做精一产。围绕乡村振兴战略和实现产业兴旺的总目标，探索性完成全市“一园八区”规划，划定面积共计74.5万亩，着力构建区域布局合理、种养结构合理、产品结构合理的特色农业产业结构。特别是在羊产业发展方面，按照“养殖带种植、园区促规模、加工提内涵、产业全循环、品牌拓市场”的发展思路，以羊产业为龙头促进农村一、二、三产融合发展，搭起了小农户与现代农业发展有机衔接的桥梁，怀仁肉羊产业成为农业部向全国推介的18个“一县一业”发展典型之一。全市累计建设肉羊标准化棚圈面积128.4万平方米，年均羔羊饲养量410万只，养殖专业合作社发展到421家，加工企业24家，形成了饲草种植加工、羔羊育肥、屠宰加工、羊绒加工、肠衣加工、有机肥加工等完整的全产业链条，农民人均养羊纯收入5000多元，占农民人均纯收入33%左右，实现了农业产业发展与农民增收“双赢”。做强二产。煤炭方面，积极推进煤炭供给侧结构性改革，加大现代化矿井建设力度，转变煤炭营销理念，推动煤炭产业清洁高效安全发展。发挥煤炭洗选和发运优势，提高煤炭附加值和贡献率，全市原煤入洗率达到90%以上，年发运煤炭3000万吨左右。陶瓷方面，坚持“品牌立瓷、科技强瓷、文化兴瓷”发展战略，设立朔州市陶瓷交易市场，加快山西省日用瓷产品质量监督检验中心和怀仁陶瓷职业技术学院建设步伐，为推动陶瓷产业高质量发展搭建平台，提供技术和人才支撑。全市陶瓷企业达到51家、生产线100条，日用瓷年生产能力达到21亿件，直接和间接产业工人达4万多人。医药方面，致力打造我市未来经济新的增长点。全市医药企业达到7家，其中有3家国家级高新技术企业，产品涵盖中药提纯、精细化工、生物制药、抗生素、非PVC软袋输液器生产等领域。做大三产。文化旅游方面，金沙滩生态旅游区景区体制机制改革在朔州市率先完成，实现了管理权与经营权的分离，景区标准化创建工作有序推进；清凉山冰雪场游客中心建成，冬季项目初步完工；壬山滑雪场的建成运营，扭转了我市旅游“冬冷夏热”的局面。1-9月份，全市旅游业总收入完成33.15亿元，同比增长28.09%，旅游业5大核心指标均呈稳步上升态势。现代商贸方面，怀贤商业步行街被评为“2017年山西省特色商业街”、怀仁·海宁皮革城被评为“山西省特色旅游商品购物示范区”、仁人路地下商业城怀仁银街正式开业、9万平米的仁人时代广场即将运营、金沙滩商贸物流园的区域性物流中心功能不断完善，辐射半径300公里、周边2000万人口的商业物流圈正在形成。

以项目建设为支撑，撬动经济增长新引擎，发展后劲稳步增强。内引外联招项目。按照省委“系统、定向、精准”六字方针，立足产业实际，编制产业招商地图，全力以赴抓好招商引资工作，撬动经济增长新引擎。撤县设市以来，先后承办了首届山西怀仁羔羊肉交易大会暨朔州农产品产销对接会、2018山西粮食产销衔接会、怀仁市洲俱4国职业篮球冠军赛、“唱响黄河•歌颂中华”16省区民歌展演、庆祝改革开放40周年群众文化系列活动暨首届“中国农民丰收节”金秋文艺晚会等一系列文化活动，吸引全国各地游客30多万人，全方位展示了怀仁市对外开放新形象，集聚了人气，打响了名气，汇聚了财气。特别是8月12日举办的怀仁市首届招商引资洽谈会中，浙江、北京等地客商纷至沓来，共接待海内外客商620多名，成功签约58个项目，拟引资额168亿元。截至目前，全市录入13710系统签约项目49个，开工项目26个，开工率达53.06%。签约项目数、项目开工率均居全市第一。倾心服务推项目。千方百计加快项目建设进度，全面引深四大班子领导包项目责任制，推行市直机关部门上门服务机制，定期召开项目推进会，协调解决项目用地、环评、融资等工作，确保重点项目早开工、早竣工、早投产。按照全省“转型项目建设年”部署和朔州市加快构建“2+7+N”产业体系要求，今年我市确定实施的产业转型项目90个，已开复工87个，完成投资43亿元，占年度投资任务的80%。

以生态倒逼为抓手，厚植经济转型新优势，打造宜居宜业美丽家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环境保护作为倒逼县域经济深度转型、高质量发展的新抓手。在大气污染防治方面，11家工业污染源对标治理全面达标；陶瓷企业全部完成“煤改气”，在烧成方式上，由传统的煤气烧成升级为更加安全、环保的天然气；2017冬季到2018年5月共启动重污染天气应急预案10次，并启动二级应对，错峰停产企业69家，限产企业12家，切实降低了大气污染物排放，减轻污染程度；取缔销号“散乱污”企业136家，全面落实被取缔企业“两断三清”工作，为优质企业发展释放空间。在水污染治理方面，按照清河行动“突击一个月、攻坚一百天、决战2018年，巩固提升至2020年”总体思路，深入贯彻落实“河长制”要求，加大河道日常巡查巡视频次。全面排查入河排污口，完成封堵陶瓷企业废水排污口21家，规范工业废水排污口5家。加快实施城镇雨污分流改造，怀仁经济开发区生物医药园污水处理厂投入运营。严格执行水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，稳步实现治水工作常态化、长效化。在植树绿化方面，紧紧围绕2019年在朔州市率先实现全域绿化的目标，扎实推进全市宜林宜荒地绿化。先后实施了环城绿化、桑干河沿河绿化、宜林荒山绿化等植绿“七大工程”，森林覆盖率达到24.65%；建成区绿化覆盖率达到40.9%，绿地率37.7%，人均公园绿地11.5平米。在中央和省环保督察组反馈交办问题整改方面，根据督察中发现的问题，深刻反思、举一反三，加强源头控制，治理一片、巩固一片、提升一片，建立长效工作机制，切实把督察问题整改压力转化为解决问题的有效对策，转化为推动经济转型和产业升级的强大动力。