各县(区)农机中心、财政局:
为贯彻落实好补贴政策,发挥好中央财政农机购置补贴资金的作用,按照《山西省农机局、山西省财政厅关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》(晋农机财字〔2017〕16号)(以下简称《通知》)精神,结合农业生产实际,现将我市2017年农机购置补贴工作的有关事项通知如下。
一、进一步贯彻落实“缩范围、控定额、促敞开”九字方针,提高政策普惠程度。
中央财政资金主要用于补贴主要农作物全程机械化、丘陵山区农业机械化、特色农业生产加工机械化、牧草机械化发展所需机具。全市的补贴范围由上年度的27个品目缩减为26个(详见附件),剔除微耕机1个品目。
省农机局优化调整了纳入我省补贴范围所有分档产品的补贴额度,继续实行“限额与比例双控”,补贴比例不高于30%。各县(区)要严格执行省局的规定,认真落实好今年的补贴工作。
全市对深松机、联合整地机、根茎类种子播种机、免耕播种机、薯类收获机、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、自走式玉米收获机(含穗茎兼收玉米收获机)8个品目实行敞开补贴;资金紧张的县(区)也可根据补贴资金规模、农民购机需求等因素,在全市敞开补贴机具品目中合理确定本区域敞开补贴的品目。鼓励有条件的县(区)对本县(区)选定的所有品目实行敞开补贴。各县(区)要采取有效措施,努力提高政策普惠程度,确保敞开补贴工作真正落实到位。
二、进一步简政放权,优化操作流程。
2017年中央财政农机购置补贴资金已切块下达,各县(区)可根据当地实际情况安排不超过15%的农机购置补贴资金用于农机深松整地作业补助。各县(区)要采取有效措施,加快补贴资金使用和结算兑付进度,发挥出补贴资金使用效益;要因地制宜选择补贴范围,优化补贴资金使用规模,合理压缩补贴品目,达到聚焦重点、实现普惠的目的。
鼓励有条件的县(区)继续优化操作流程,加强监管,将补贴申请受理和补贴机具核实工作下放到乡(镇),最大程度方便农民或农业生产经营组织购机用机;也可探索利用当地政府的政务大厅开展农机购置补贴申请受理工作,进一步降低廉政风险。
三、进一步加大培训力度,强化信息公开。
各县(区)要加大信息公开工作力度,积极进行信息公开工作的培训和经验交流,确保所有县级信息公开专栏全部建设到位;要多渠道、多方式、多层次开展农机购置补贴政策的宣传报导和信息公开,提高全社会对农机购置补贴政策的认知度。
四、进一步明确职责,加大监管力度。
按照《通知》要求,进一步明确职责分工,建立省、市、县分级受理、三级联动的监管机制。省级负责制定办法、创设机制、组织督导和全省联动,并对违规行为做出处理决定等;市级结合当地实际,进一步细化有关机制、办法,负责组织督查并调查违规行为,约谈违规企业,提出整改要求,督促违规企业整改、提出对违规行为的处理建议等;县级负责调查取证、约谈告诫、核实整改结果等。
各县(区)要畅通农机购置补贴政策咨询、投诉、举报渠道,妥善解决各类问题和矛盾,加大对在他地发生违规行为的产销企业信息公开力度,持续打击违规行为,规范农机购置补贴政策落实的社会环境和市场环境。违规行为线索以群众投诉为主,市、县也可联动处理,发现违规行为要采取有效措施,及时上报省局。对违规造成的国家补贴资金损失,由违规(生产、销售)企业按原渠道退回,继续用于农机购置补贴。
今年的《山西省农机购置补贴辅助管理系统》取消了购机者信息24小时预录入功能,加强了对进入“灰名单”经销企业的管理,凡是造成补贴信息作废数量超过10条或超过其销售机具数量10%(100台以上)的经销企业将自动进入灰名单,市、县要作出相应的处罚。
五、进一步做好农机报废更新补贴试点工作。
各县(区)要充分认识开展农机报废更新补贴的重要意义,严格按照农业部、财政部、商务部《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)和山西省农机局、山西省财政厅《山西省2013年农机报废更新补贴工作实施方案》(晋农机计字〔2013〕18号)等文件的要求,加强农机报废更新补贴工作机制研究,深入开展调研,梳理存在问题,分析有关数据,及时归纳总结好的经验做法,科学组织报废更新补贴试点工作,推动全市农机报废更新工作健康顺利开展。
附件:朔州市2017年农业机械购置补贴机具种类范围
朔州市农机服务中心 朔州市财政局
2017年5月25日
附件:
朔州市2017年农业机械购置补贴机具种类范围
( 7个大类,13个小类,26个品目)
序号 |
机具大类 |
机具小类 |
机具品目 |
分档属性 |
1 |
耕整地机械 |
耕地机械 |
翻转犁 |
|
2 |
耕整地机械 |
耕地机械 |
旋耕机 |
通用 |
3 |
耕整地机械 |
耕地机械 |
深松机 |
通用 |
4 |
耕整地机械 |
耕地机械 |
联合整地机 |
|
5 |
种植施肥机械 |
播种机械 |
穴播机 |
通用 |
6 |
种植施肥机械 |
播种机械 |
根茎类种子播种机 |
|
7 |
种植施肥机械 |
播种机械 |
免耕播种机 |
通用 |
8 |
田间管理机械 |
植保机械 |
喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机) |
通用 |
9 |
收获机械 |
谷物收获机械 |
自走轮式谷物联合收割机(全喂入) |
通用 |
10 |
收获机械 |
谷物收获机械 |
自走履带式谷物联合收割机(全喂入) |
通用 |
11 |
收获机械 |
玉米收获机械 |
自走式玉米收获机(含穗茎兼收玉米收获机) |
通用 |
12 |
收获机械 |
根茎作物收获机械 |
薯类收获机 |
|
13 |
收获机械 |
饲料作物收获机械 |
青饲料收获机 |
通用 |
14 |
收获机械 |
饲料作物收获机械 |
捡拾压捆机 |
通用 |
15 |
收获机械 |
茎秆收集处理机械 |
秸秆粉碎还田机 |
通用 |
序号 |
机具大类 |
机具小类 |
机具品目 |
分档属性 |
16 |
收获后处理机械 |
干燥机械 |
粮食烘干机 |
通用 |
17 |
畜牧水产养殖机械 |
饲料(草)加工机械设备 |
压块机 |
|
18 |
畜牧水产养殖机械 |
饲料(草)加工机械设备 |
饲料粉碎机 |
|
19 |
畜牧水产养殖机械 |
饲料(草)加工机械设备 |
饲料混合机 |
|
20 |
畜牧水产养殖机械 |
饲料(草)加工机械设备 |
饲料搅拌机 |
|
21 |
畜牧水产养殖机械 |
饲料(草)加工机械设备 |
颗粒饲料压制机 |
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22 |
畜牧水产养殖机械 |
畜牧饲养机械 |
送料机 |
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23 |
畜牧水产养殖机械 |
畜产品采集加工机械设备 |
挤奶机 |
通用 |
24 |
畜牧水产养殖机械 |
畜产品采集加工机械设备 |
贮奶罐 |
通用 |
25 |
动力机械 |
拖拉机 |
轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机) |
通用 |
26 |
动力机械 |
拖拉机 |
手扶拖拉机 |
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