朔州市人民政府

　　

　　

各县、区人民政府，市直各有关单位：

　　为了完成年内实现国家园林城市创建目标，市政府决定结合我市创园工作实际，立即在全市掀起一场“增加绿量、提升景观、综合整治、完善功能”的创建国家园林城市攻坚战。现将《朔州市创建国家园林城市2011年工作方案》印发你们，请遵照执行。 

　　

　　

　　       二○一一年三月十八日

 

朔州市创建国家园林城市2011年工作方案

 

　　为了完成年内实现国家园林城市创建目标，根据住建部新颁布的《国家园林城市标准》，结合我市创园工作实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想 

　　以“三个代表”和科学发展观为指导,以加快“建设塞外最宜居、最宜发展城市”为目标，按照“政府组织、部门负责、社会参与、群众监督、因地制宜、讲求实效”的原则，转变城市发展模式，加大园林绿化力度，加快特色城镇化进程，改善城市生态环境，提升城市综合承载力和竞争力，提高城市管理水平和效能，努力建设“满目绿色”的园林城市和“功能完善、环境友好、管理创优”的现代化宜居城市，促进经济和社会全面协调发展，为构建和谐朔州做出积极贡献。

　　二、创建目标

　　力争年内实现国家园林城市创建目标。

　　三、创建任务

　　（一）全面完成国家园林城市申报材料的收集、整理、汇总、上报工作。

　　认真统计和核算现有绿地面积，明确建成区范围，摸清家底，进一步细化完善创建档案，对照标准查遗补缺；尽快完成创建工作技术报告DVD音像片的制作。

　　本项工作由创园办负责，各有关单位配合，五月底前完成。

　　（二）加大国家园林城市创建攻坚力度，集中精力主攻薄弱环节，全力打造园林绿化“精品工程”，确保绿化指标顺利通过遥感测试。

　　1．市区公园绿地建设：

　　（1）在建成区内新建8处面积不小于5000平方米街头游园（绿地率65%以上）；

　　（2）全面完成高速路出入口绿化工程、桑干河上游湿地公园、恢河公园、城西金沙植物园等在建工程建设;

    （3）开工完成七里河综合公园改造工程、市区现有公园绿地改造工程（古城墙公园、体育公园、静园、万通园、喷泉广场、国旗广场、花卉广场、园艺广场、朔州之星、人民公园等），大力提高绿地率（绿地率65%以上）和园艺水平，公园绿地应急避险场所实施率达到70%以上。

　　2．市区道路景观工程：

　　（1）改造建成区现有道路绿化，使城市道路绿地达标率≥80%，林荫路推广率≥70%；

　　（2）朔州市民福西街立交桥绿化工程，新增绿地360亩；

　　（3）朔州市高速路入口景观提升工程。

　　3．大力开展单位和居住区绿化达标活动，力争建成区内单位、居住区绿地达标率达95%以上。

　　4．城市大环境绿化建设工程：

　　外环路两侧防护林建设；环城公路出入口景点建设；城市规划区内北同蒲铁路、平朔煤炭专运线、神朔铁路两侧30—50米宽防护林建设；规划区内七里河、恢河河道两岸50—100米宽滨河风景林带建设。

　　此项工作由市园林局、市林业局等有关单位负责，六月底前全部完成。

　　（三）市政管理和建设

　　着力整治“城中村”和城市主、次干道两侧“脏乱差”现象，拆违增绿，提高城市形象，所有已征未建设用地均要实行临时绿化措施。

　　加大城市市政设施建设力度，力争实现城市管网水检验项目合格率≥99%，城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，城市污水处理率达到80%以上，城市道路完好率≥95%。社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。

　　此项工作由市住建局负责，七月底前全部完成。

　　（四）加强生态环境与节能减排建设

　　力争实现城市年空气污染指数小于或等于100的天数达到240天以上，地表水Ⅳ类及以上水体比率≥50%，住宅供热计量收费比例≥25%，节能建筑比例≥40%。

　　此项工作由市环保局、住建局负责，七月底前完成。

　　四、措施和要求

　　（一）强化领导，明确职责。创建国家园林城市攻坚战，时间紧，任务重。创建国家园林城市指挥部负责对全市创建活动进行统一领导，出台相关政策，制定有关措施，研究解决创建过程中的重大问题，以及日常协调、督查等工作。朔城区政府、开发区管委会及各有关单位也要建立健全相应的领导机构和工作机制，实行严格的目标责任制。要将任务进行分解，量化细化，责任到人。创建国家园林城市指挥部要坚持每周一例会，十天一通报，突出重点，全面推进，现场办公，现场解决具体问题，加大对创建工作的全程监督力度，严格资质审查、施工许可、工程招标、苗木准入、质量监督、工程验收等各个环节的监督、审查。扎实有效地推进创建攻坚工作的顺利进行。

　　（二）加大宣传，强化督查。市电视台、电台、报社等新闻媒体要紧紧围绕我市创建国家园林城市攻坚战这个中心任务，开办“创建攻坚专栏”和“曝光台”，将不能如期按进度高质量完成任务的单位领导公开曝光，确保绿化攻坚的质量和进度。

    （三）严格标准，狠抓落实单位庭院、居住区绿化。在攻坚战中，指挥部将对各单位庭院、居住区的绿化面积进行严格检查。加强林荫停车场、立体绿化和室外盆花、盆草摆放工作，绿化任务完成并经验收合格，方可认定为绿化达标单位。绿化达标合格证由市政府统一颁发。

　　（四）加快实施绿线管制制度。在城市建设中严格实施城市绿线管制，实行绿化否决制。凡是市区的建设项目，在取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》之前必须经市园林局对项目设计绿地审核并发放《建设项目绿化意见书》，并收取绿化保证金。凡新建项目绿化面积不达30%、旧城区改造项目不达25% 的建设项目，一律不准开工。

　　（五）加强指导，跟踪服务。在城市绿化攻坚战中，市园林局要组织一支专业技术队伍，对各单位、各部门绿化中涉及到的规划设计、栽植、管护、信息等方面的技术进行全程指导，跟踪服务，增加城市绿化技术含量，提高全市绿化的总体水平。

　　（六）强化依法治绿，加大执法力度。市住建局、规划局等行政部门在这次攻坚大战中，要加大执法力度，并在市区范围内开展大规模的查处侵占绿地执法行动，重点查处违法侵占绿地和不按规划绿化的单位、小区。对任意侵占绿地、不按规划绿化、擅自修建的违章建筑，一律拆除，重新绿化，确保绿化达标。

　　附件：朔州市创建国家园林城市2011年绿化建设项目分解表