朔州市人民政府

朔政办发〔2019〕37号

各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：

　　《关于建立“政府联系医疗卫生专家库”柔性引进百名高层次人才实施方案》和《朔州市引进医疗学科带头人实施方案》已经市人民政府第69次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

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关于建立“政府联系医疗卫生专家库”柔性引进百名高层次人才实施方案

　　为提高我市医疗卫生人才队伍建设,培养、造就一批高水平的医疗卫生人才，带动我市医疗卫生系统学科建设、人才培养、科技创新能力，快速提升我市医疗卫生临床技术水平和综合服务能力，决定建立“政府联系医疗卫生专家库”，采取与省内外医疗卫生专家建立合作机制，柔性引才的方式，为我市医疗卫生系统引进一批医疗卫生专家。制定本方案。

　　一、工作目标

　　到2020年底，与省内外100名医疗卫生专家建立长期稳定的联系沟通机制，建立起“朔州市政府联系医疗卫生专家库”。通过建立承接帮扶、对口支援、柔性引进等方式，引导入库的医疗卫生专家以己所学，以己所能，为我市的医疗卫生事业发展献计献策。通过开展学术交流、专家坐诊、医学讲堂、安排人员进修培训和带徒带研等方式，帮助我市建设一批重点医学学科，培养一批中青年学科带头人和业务技术骨干，提升我市医疗卫生服务水平，促进我市医疗卫生事业可持续发展。

　　二、医疗卫生专家入选条件

　　政府联系医疗卫生专家”是指在省内外知名大学附属医院，直辖市、省级城市三级甲等,重点是京津冀地区医院和卫生机构从事临床、医技、预防、教学工作，具有较丰富的工作经验，能熟练解决较为复杂疑难的医疗卫生方面的问题,能帮助引领带动我市医疗学术技术进步和提升我市医疗卫生服务水平的人才。

　　三、专家库建立程序和专家待遇

　　（一）建立专家库。一是建立朔州籍在外医疗卫生专家库。通过多种途径，摸清朔州市籍贯现工作在外地市的医疗卫生专家情况，包括工作单位、专业、职务职称、联系方式等，加强联系沟通，将其纳入“专家库”；二是建立“候鸟型”人才专家库。收集来我市季节性休养、生活、旅游的医疗卫生专家信息，以不求所有、但求所用，不求所在、但求所为为原则，吸纳入“专家库”。三是建立外省市医疗卫生专家库。以朔州市籍贯现工作在外地市的医疗卫生专家为纽带，通过他们联系我们需要的医疗专家，采集拟引进的医疗卫生专家信息，包括工作单位、专业、职务职称、主要成就、联系方式等资料，建立拟引进的医疗卫生专家库。

　　（二）进行动态跟踪。对每位拟引进的医疗卫生专家信息进行动态跟踪，掌握其学术研究动态，将我市柔性引进医疗卫生专家的条件、工作任务、达成目标、拟给予待遇等信息通报其本人，相互沟通，对愿意为我市医疗卫生发展服务的专家，颁发《朔州市政府联系医疗卫生专家聘书》和《朔州市医疗卫生事业发展顾问聘书》，搭建起长期、稳定的联通平台。

　　（三）落实各项待遇。对入选的医疗卫生专家，按有关规定落实各项待遇。在经济上，要让专家得到适当的报酬。凡亲自到朔州提供各类服务的，根据专家职称和有关规定标准给予劳务补助。用人单位可根据邀请到专家的具体情况，结合各自实际，在不低于市级补助政策的前提下，采取更加优惠的政策。

　　四、工作内容

　　（一）定期开设专家门诊。邀请引进的京津冀地区医疗卫生专家轮流在市直各医疗机构开展专家坐诊，专家门诊每个月开展1-4次，并根据需要邀请专家开展现场会诊、病例讨论和手术带教等活动。对日常诊疗活动中遇到的疑难杂症问题，可将患者资料上传给专家，实行网上远程会诊，切实让患者在朔州本地就可享受到全国一流权威的医疗服务。

　　（二）开展业务培训讲座。根据实际需求，每年定期邀请引进的医疗卫生专家在我市举办2-4次不同学科的业务知识培训或讲座。

　　（三）名师带学徒。利用专家进行“一对一”或“一对多”教学，通过“传”“帮”“带”，培养我市的业务技术骨干，提高我市医疗技术水平。

　　（四）安排人员进修培训。每年选送一批技术骨干由专家联系安排进修培训。通过进修，培养一批医疗学科带头人，帮助医院开展新技术和新项目建设。

　　（五）医疗质量业务指导。成立引进的医疗卫生专家医疗质控小组，每年对我市各医院的医疗质量进行1-2次业务指导，不断提高医疗质量和医务人员的技术水平。

　　（六）开展学科建设。采取由引进的医疗卫生专家带头或以培养学科带头人的方式，每年支持2－3家县级医院重点学科建设。由引进的医疗卫生专家将京津冀医院的专业特色科室引入我市。

　　（七）担任医学顾问。选择一批具有较高专业水平，在各自专业领域从业经验丰富且成绩显著的医学专家担任政府卫生事业发展顾问，为我市医疗卫生事业发展规划、医疗卫生体制改革、医学科技创新、医学人才培养、重大项目建设、危急重症抢救和疑难病症处理等提供智力支持、技术支撑。

　　（八）建立共享机制。通过专家联动，与京津冀地区建立远程医学咨询网络服务中心及远程医疗系统，实行地方病、重点传染病与突发公共卫生事件联防联控和信息共享机制。

　　五、保障措施

　　（一）落实投入保障。市财政每年在政府预算卫生支出中设立专项资金，用于保障医疗卫生专家引进工作经费。每年定期对引进的医疗卫生专家进行慰问走访，并通过不定期的座谈、交流等形式，加强沟通，增进感情。

　　（二）加强宣传报道。新闻媒体要采取各种方式，大力宣传我市引进医疗卫生专家活动，吸引全国各地的专家来我市服务；加强对专家典型事迹的宣传报道，努力营造爱惜、尊重人才的良好氛围，鼓励更多的专家来我市服务；各受援单位要加强与引进专家的联系，密切配合，对已经引进专家的坐诊时间和诊疗科目，要及时进行宣传，引导群众合理就诊，积极创造条件配合专家开展诊疗、技术指导工作。

　　（三）市卫健委具体负责相关工作的组织实施、材料搜集、联系沟通和“政府联系医疗卫生专家库”的建立运行。

朔州市引进医疗学科带头人实施方案

　　为实施“科教兴医、人才强医”战略，改善和优化我市医疗卫生人才队伍结构，通过引进省内外医疗卫生高端人才为我市医疗学科带头人，带动和提升我市医疗卫生服务水平，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　到2020年底，全市在儿科、神经内科、心血管内科、内分泌科、普外科、骨科、妇产科、传染病科、消化内科、呼吸内科等十个学科，引进省内外高端人才为我市各个学科带头人，充分发挥引领、指导作用，力争用较短的时间，为我市打造一支结构合理、素质优秀的高水平医疗人才队伍。

　　二、引进标准

　　引进的学科带头人，应符合以下条件：

　　（一）思想品德优良，热爱本专业，有强烈的事业心和责任感，有高尚的医德医风，有甘为人梯的精神和埋头苦干的工作作风，有坚韧不拔的意志和心理素质，身体健康，能适应工作要求。

　　（二）副高以上职称，有三甲医院工作经历，具有较强临床工作能力，专业方向明确，且已形成明显专长，成为本专业的佼佼者，有一定的声望和影响，能够在签约医院定期坐诊。

　　（三）带教能力强，对培养人才有热情，有成熟科学的带教方法，且已经培养了较多的专门人才。

　　三、实施办法

　　（一）市人民医院呼吸内科、市中心医院神经内科、山阴县人民医院心血管内科已经命名的市级临床重点专科，2019年底前完成引进本学科带头人。

　　（二）到2020年底，全市再完成7个市级临床重点专科学科带头人引进任务，10个市级临床重点专科引进10名以上学科带头人。

　　（三）引进的学科带头人，要与引进医院签订服务协议，定期在签约医院坐诊、带教。

　　（四）对引进的学科带头人实行聘期内年度考核。主要考核业绩贡献、学科建设和人才队伍培养等方面的情况，根据考核结果决定工作津贴兑现及是否继续履行聘用协议或续聘。

　　四、扶持措施

　　（一）市财政每年从扶持市级临床重点专科资金中划拨50万元经费用于引进学科带头人的补助；

　　（二）签约医院要为学科带头人提供工作室及配套设施，在配备学术助手梯队和开展相关研究、交流等方面给予特别优惠；

　　（三）要妥善解决好引进学科带头人在朔的住宿、交通等问题，使他们无后顾之忧。

解读文件：关于《建立“政府联系医疗卫生专家库”柔性引进百名高层次人才的实施方案和朔州市引进医疗学科带头人实施方案》的解读